國資委紀委書記強衛東就中國鐵建8.37億元業務招待費檢查情況進行通報時表示，按照中央紀委書記王岐山的要求，他本人和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領導、紀委書記均簽字背書報結果，核查報告如果出問題要倒查追究責任。
“牛欄關貓”是關不住的，紀委監察人員的失職瀆職，將對反腐工作產生巨大的損害。“簽字背書”正是推動監管責任人認真履職的創新舉措，若其得到制度化、常態化推廣，將是根治機關單位“檢查走過場”、“護犢子”等惡習的一劑良藥。
紀檢監察部門是查病灶、打老虎的制度性力量。尤其是單位內部和派駐基層的紀檢人員，更是查堵問題的第一道“關卡”。他們是否忠於職守、無私無畏，不但直接關係到打擊貪腐的效果，也深刻影響著當地系統內部的風氣。
多年來，國家高度重視紀檢監察事業，這支隊伍的作風和能力也不斷提升。不過值得注意的是，在一些地方，履職不力乃至違規違紀的情形仍然存在。前不久，中央巡視組列出的問題清單就顯示，中儲糧、水利部、中國出版集團等機關單位被發現的問題與紀檢體制有關，存在“紀檢監察力量薄弱”、“基層腐敗案件多發”等情況。
現實中，一些紀檢工作人員難以跳出利益糾葛，或迫於上級壓力，或出於“老好人”心態，檢查監督時“睜一只眼閉一只眼”，處理問題時又習慣“和稀泥”。還有人甚至被拉攏腐蝕，與貪腐分子沆瀣一氣。這類監管失責的情形在一些內部高度封閉的單位和地方更易出現。山西省忻州市保德縣住建局原副局長李志強落馬後，忻州市紀委書記辛旭光就曾坦言，“一些派駐基層的紀檢幹部，在工作一段時間後就與當地官員打成一片，因礙於人情而疏於監督。”
簽字背書、倒查追究的辦法，對破解“護短遮醜”、“一級哄一級”這類問題有極好的針對性。此前在監理、金融等領域，已有類似的設計，促使當事人認真落實責任，一旦出現差錯需承擔後果。中紀委“啟用”這一措施，將對監管責任人，尤其是那些心存小算盤，幹工作糊弄的紀檢幹部形成有力的警示和約束。以中鐵建業務招待費檢查為例，“簽字背書”可不是輕飄飄的抬筆落筆，如果將來針對此案的核查被發現有出入，那麼為此簽字背書的監管者都將承擔責任。
根據國資委紀委書記強衛東的要求，中央企業從事紀檢監察工作的人員要認真推廣運用“簽字背書”這一新方法。希望接下來這一創新舉措在反腐倡廉工作中得到更充分的應用。而在一些具體行業的監管中，也不妨引入“背書”機制，進一步促進權責一致，讓監管者自覺、讓老百姓心安。（時間：10月22日 來源：齊魯晚報） |
