尹飛建議，應當在國家層面盡快出台相關立法，對房屋租賃市場加以約束。應對保障房屋租賃雙方的權益、改善居住環境、尋求快速解決房屋租賃糾紛機制、明確中介公司應承擔的責任、拓展租賃房源等問題，在立法中予以明確規定。
據悉，今年5月，住建部發布的《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》，在租金、租期、承租人居住權利保障等方面作了規定。
此外，北京、廣州、成都等城市也正著手准備出台住房租賃地方性法規。
權利少 先優化租賃登記備案制度
“租房者和購房者一樣，就近入學條件、就醫、公積金等方面享受同等權利。”7月17日，廣州市發布《廣州市人民政府辦公廳關於印發廣州市加快發展住房租賃市場工作方案的通知》宣布，實施“租購同權”計劃。
在鄒琳華看來，這一規定是保障租戶權利的一種體現。“目前，租戶與自有住房者之間享有的權利不同，比如子女擇校是跟戶口掛鈎的，戶口又是跟房產掛鈎的，不少人就是因為要解決孩子的擇校問題而選擇買房。若該政策落實，這部分人就可以選擇租賃，減少買房焦慮。”
其實，國務院辦公廳去年發布的《關於加快培育和發展住房租賃市場的若幹意見》早有規定：非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關規定申領居住證，享受義務教育、醫療等國家規定的基本公共服務。
《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》也提出，經備案的住房租賃合同可以作為承租人有合法穩定住所的憑證。承租人可持備案的住房租賃合同依法申領居住證，并享受規定的基本公共服務。
“房屋租賃備案制度的落實和合同的規範，是關乎租購同權能否順利實施的前提。”程嘯注意到，現在租賃房源登記備案率很低，造成租房市場混亂。合同簽訂不規範，租戶經常遇到權屬不清、轉租、房東隨意漲房租、隨意攆租客或承租的房屋正常損耗無人修理等不公平待遇，造成了大量租戶權利得不到有效保障。 |
