如張車偉此前所說，“中國已經進入了刺激生育很難產生明顯效果的一個階段。”時至今日，東北三省已長期位於全國人口增長的“穀底”。
正因如此，2020年全國兩會期間，全國人大代表、遼寧省常務副省長陳向群提出建議，懇請率先在東北地區全面放開人口生育政策。
大背景的變化，為這一建議落地提供了助推力。“十三五”規劃提出“堅持計劃生育的基本國策”；“十四五”規劃建議中則出現了“增強生育政策包容性”。
如今，國家衛健委明確東北地區可以探索“全面放開人口生育限制”，有望為當地人口現狀帶來一個新變量。
“生”“育”是兩個問題
但對於現代人而言，“生”和“育”實際上是兩個問題，有些人不願“生”，其實是擔心“育”。
國家衛健委在回複中也提到，“經濟負擔、嬰幼兒照護和女性職業發展”是影響生育的重要因素，生育政策的刺激難起波瀾。
所以，東北三省在各自的“十四五”規劃中都提到“發展普惠托育服務體系”，提升公共服務，從而解決養育的後顧之憂。
這種針對0-3歲的“養育”，不是傳統的家裡長輩犧牲老年生活來當“研究孫”，也不是目前市面上風行的早教和智力開發，而是特定機構在工作日能提供保育、照護、保健等綜合化的全托服務。
這種托育服務的提升，能在多大程度上影響生育？
此前，國務院婦兒工委辦公室課題組在天津、黑龍江、山東、四川四個省市對4661名0-3歲兒童父母和准父母以“0-3歲托育公共服務與政策支持需求”為題組織實施了問卷調查。 |
