關於全面放開生育限制的預期效果,比如能否逆轉生育率下降的趨勢,有專家坦言效果不一定如預期。“如果達不到預期效果,可能就需要采取其他的政策。根據我們的研究,鼓勵生育比控制生育更難。可能就要涉及到發放生育津貼、減少稅收、家庭養老,還有推遲退休年齡等一系列相關政策。”
但也有專家指出,全面放開并鼓勵生育雖不能阻止老齡化,但可延緩老齡化。
澤平宏觀發文稱,2019年中國出生人口降至1465萬,總和生育率為1.5。從長期趨勢看,由於生育堆積效應逐漸消失、育齡婦女規模持續下滑,當前出生人口仍處於快速下滑期。
根據他們的情景分析,全面放開并鼓勵生育,雖不能影響未來幾十年內老年人口規模的變動,但可相對擴大總人口使得老年人口占比相對下降,并在長期逐漸深刻改善人口年齡結構。
眼下,“全面二孩”實施已滿五年,下一次政策調整最可能的選項有兩個,一個是“放開三孩”,另一個就是“全面放開”。
2020年出生人口同比下降14.9%,育齡婦女的規模和比重都在下降,第七次人口普查的數據即將公布。
在這一時刻國家衛健委答複,東北地區可以立足本地實際進行探索“全面放開人口生育限制”,至少是一個很重要的信號。(來源:每日經濟新聞) |