上海提出，到2022年，普惠性托育點覆蓋率達到85%，一半以上的幼兒園要開設托班，開展家庭教育指導服務工作，實現綫上科學育兒指導服務全覆蓋。
當然，財力更強的上海在“鼓勵”力度上也更有底氣，能够“把開展托育服務所需經費納入各級政府財政預算”，可以“給予一定的培訓費補貼”，給予“稅收優惠政策”。
或將延緩老齡化？
前面提到，東北的老齡化在全國是最嚴重的地區之一。
通過養老金的情況可見一斑，根據財政部網站發布2020年中央調劑基金收入情況，繳撥差額超過100億元共四個省份，東北三個省份悉數在列。
其中，遼寧省2020年預計上繳189.53億元，預計獲得撥付745.11億元，繳撥差額達到-555.58億元。黑龍江、吉林的繳撥差額，也分別高達為-485.56億元、-145.19億元。
上繳少，意味著社會平均工資較低且參保人數低；撥付多，說明退休人員多，老齡人口多且養老壓力大。年輕勞動力，與育齡期群體高度重合。這部分群體的流失，通常意味著“生娃”的主力軍減少，同時整個社會的養老負擔也在加重。
民政部一組“撫養比”的數據更能反映東北三省養老育幼的壓力。
2019年黑龍江的總撫養比是31%，廣東的總撫養比為32%，都是10個勞動力對應3個被扶養人。不同的是，黑龍江養的是1個孩子、2個老人，廣東養的是2個孩子、1個老人。
同樣水平的撫養比，但內部結構不同，這兩種情況的社會經濟含義將呈現很大差別，一個是對未來生產力的投資，一個是純粹的消費。而對於財政的公共支出而言，這兩種負擔的意義也完全不同。 |
