前沿科技領域的創新突破在帶來巨大社會經濟利益的同時，也引發了各類重大安全風險和社會倫理爭議，并使科技倫理治理成為重大挑戰。2018年11月，南方科技大學賀建奎進行的“基因編輯嬰兒”事件，凸顯了中國在前沿科技領域倫理規制和監管方面存在的問題，引發了國際社會的高度關注和科技主管部門對科技倫理監管體系的全面思考。2019年7月24日，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過《國家科技倫理委員會組建方案》，提出要加強統籌規範和指導協調，推動構建覆蓋全面、導向明確、規範有序、協調一致的科技倫理治理體系。2021年7月28日，科技部發布《關於加強科技倫理治理的指導意見（征求意見稿）》，明確要健全科技倫理治理體制機制，有效防控科技創新可能帶來的倫理風險，以推動科技向善，實現高水平的科技自立自強。
科技倫理治理的根本宗旨是防範“不道德”的科研行為
前沿科技創新的革命性影響越來越凸顯出科技倫理治理的必要性
科技倫理是科技創新活動必須遵循的價值理念和行為規範。科技倫理治理問題的提出，首先源於公衆對各類非人道地對待人類受試者或實驗動物的科研行為的道德關注。在一些科研活動中，科學家被指控虐待人類受試者或試驗動物，比如在納粹集中營中進行的慘無人道的人體實驗，由美國公衆健康服務部的醫生和科學家進行的、針對美國黑人梅毒病患者進行實驗的“塔斯基吉（Tuskegee）事件”，以及各類為測試新產品或進行價值不大的研究而肆意殘害動物等等。事實上，目前國際社會普遍接受的科技倫理原則和規範，包括《紐倫堡法典》（1949年）《赫爾辛基宣言》（1964年，後進行了多次修訂）以及《貝爾蒙報告》（1979年）和《關懷和使用試驗動物指南》（1963年，後經多次修訂）中提出有關涉及人類受試者或試驗動物的科研倫理原則和規範，正是基於對這些缺乏同理心、非人道的“不道德”的科學行為進行系統反思而逐漸確立的。
前沿科技領域創新成果不斷湧現及其對社會生活的革命性影響，越來越凸顯出科技倫理治理對確保高質量和負責任的研究和創新的重要作用。類似冠狀病毒之類生物體進行的功能增益實驗，一再引起公衆對科技成果雙重使用及其社會後果的普遍擔心，并使加強科技倫理審查和規範管理的呼籲日益高漲。公衆對前沿科技領域的倫理審查要求早已超出僅僅針對人類受試者和實驗動物的傳統範圍，而是要求更廣泛地審議并審慎防控前沿科技創新所引發的各類重大安全風險和社會倫理挑戰。 |
