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中國如何在南海問題變被動為主動

http://www.chinareviewnews.com   2011-07-14 00:11:02  


 
  面對現在的局勢,中國怎麼辦?作為崛起中的大國,中國在區域事務上不可避免地要扮演越來越重要的角色。目前的南中國海局勢,對中國來說,儘管遠非“世界末日”,但必須改變迄今為止的被動性,而轉向主動性。尤其重要的是,中國的問題不是資源問題,而是戰略、政策和資源動員問題,或者簡單地說,是思路問題。在南中國海問題上必須有一個明確的思路。

  要反思中國的老思路

  說到新思路,就要反思中國的老思路。中國傳統的思維核心就是反對南中國海問題“國際化”。從理論上說,這當然並沒有錯。問題在於這個概念不但不能描述南中國海問題的客觀情況,更難以順著這個思路找到解決問題的方式。這裡面涉及到幾個層面的主要問題。

  第一是雙邊主義。中國主張擱置主權爭議、共同開發。但這個政策到現在基本上還停留在口號狀態。為了和東盟的關係,中國自己沒有南中國海開發計劃,倒是相關國家在近年來加緊開發,不過不是中國所提倡的共同開發,而是單邊開發。在共同開發方面,相關國家並沒有意願或者意願不強。說穿了,中國並沒有足夠的實力或者動力機制,來促成相關國家認同和接受中國所提出的共同開發。

  第二是多邊主義,即中國和東盟的關係。在南中國海問題上,主要表現在中國也簽署了的《南中國海共同行為準則宣言》。但是這個文件沒有任何法律約束力。文件簽署多年了,沒有國家有效推動其成為一個具有法律約束力的文件。應當說,中國本身在這個過程中並沒有盡到責任。關鍵還是在於中國在南中國海問題上恪守雙邊主義,反對多邊化。不過,考慮到南中國海糾紛的很多問題本質上是多邊的,拒絕多邊化只是中國有關方面不想面對現實的態度而已。 
 


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