作者：王剛 北京 公務員
美國國防部國防安全合作局21日宣布已正式知會國會有關對台軍售計劃，包括為台“改裝”其現有F－16A／B型戰鬥機、售台軍用飛機零配件並提供有關訓練項目，軍售總價值約為58.52億美元。美國政府行徑嚴重違反中美三個聯合公報特別是“八.一七”公報原則，嚴重干涉中國內政，嚴重危害台海地區和平穩定和中國國家安全。台灣問題事關中國主權和領土完整，涉及中國核心利益，事關13億中國人民民族感情，始終是中美關係中最重要、最敏感的核心問題。美國政府對台軍售的行徑危害到當前兩岸關係和平發展的勢頭，有悖於中美共建合作夥伴關係的精神。
台灣問題事關中國主權和領土完整。台灣問題是衍生於1949年中華人民共和國成立與以蔣介石為首的國民黨集團從中國大陸敗退台灣的一系列主權或領土問題。中國人民在中國共產黨領導下進行了三年多的人民解放戰爭，最終打敗了國民黨集團，推翻了南京的“中華民國”政府。1949年10月1日成立了中華人民共和國，中華人民共和國政府成為中國的唯一合法政府。國民黨集團的一部分軍政人員退據台灣。他們在當時美國政府的支持下，造成了台灣海峽兩岸隔絕的狀態。
台灣問題涉及中國的核心利益。2011年9月6日，中國發表《中國的和平發展》白皮書，界定出國家核心利益的範圍。白皮書指出，中國的核心利益包括六方面：國家主權，國家安全，領土完整，國家統一，中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定，經濟社會可持續發展的基本保障。台灣問題涉及中國的核心利益。白皮書強調，中國堅決維護國家核心利益。
台灣問題事關13億中國人民民族感情。中華民族經歷外國列強干涉中國主權和內政的百年屈辱史，中國人民通過浴血奮戰建立的新中國，絕不允許再有外國勢力干涉中國內政，尤其是用武力分裂國家主權和領土的行徑，更是深刻刺痛13億中國人民民族感情。
台灣問題始終是中美關係中最重要、最敏感的核心問題。1995年10月23日時任中國國家主席江澤民到美國參加聯合國成立50周年的紀念活動時，在美中協會等六團體舉行的午餐會上發表題為《走向新世紀的中國與中美關係》的演講。他在演講中明確指出：影響中美關係最重要最敏感的問題是台灣問題，這是一個關係到中國的主權、領土完整和國家統一，直接牽動著中國人民的民族感情的重大原則問題；構成中美關係基礎的三個聯合公報的核心，就是台灣問題；多年來的事實一再證明， 在台灣問題得到較好處理的時期，中美關係的發展就比較順利；反之，兩國關係便波折迭起，麻煩不斷。
美國政府行徑嚴重違反中美三個聯合公報特別是“八.一七”公報原則。1972年2月，美國總統尼克松訪問中國，中美雙方在上海發表了聯合公報。公報稱：“美國方面聲明：美國認識到，在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議”。
1978年12月，美國政府接受了中國政府提出的建交三原則，即：美國與台灣當局“斷交”、廢除《共同防禦條約》以及從台灣撤軍。中美兩國於1979年1月1日正式建立外交關係。中美建交聯合公報聲明：“美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此範圍內，美國人民將同台灣人民保持文化、商務和其他非官方聯繫”；“美利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分”。自此，中美關係實現正常化。
但遺憾的是，中美建交不過三個月，美國國會竟通過了所謂《與台灣關係法》，並經美國總統簽署生效。這個《與台灣關係法》，以美國國內立法的形式，作出了許多違反中美建交公報和國際法原則的規定，嚴重損害中國人民的權益，美國政府根據這個關係法，繼續向台灣出售武器和干涉中國內政，阻撓台灣與中國大陸的統一。
為解決美國售台武器問題，中美兩國政府通過談判，於1982年8月17日達成協議，發表了有關中美關係的第三個聯合公報，簡稱“八.一七公報”。美國政府在公報中聲明：“它不尋求執行一項長期向台灣出售武器的政策，它向台灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水平，它準備逐步減少它對台灣的武器出售，並經過一段時間導致最後的解決。”
美國政府行徑嚴重危害台海地區和平穩定和中國國家安全。自李登輝執政以來，台灣島內“台獨”活動日形囂張，給兩岸關係的發展和國家和平統一投下了陰影。島內分裂勢力之所以敢於推行“台獨”分裂政策，製造並操弄不利於兩岸統一的國家認同結構，其最大的信心來源即為美國的《與台灣關係法》。美國政府向台灣軍售對島內分裂勢力的膨脹起著很大的庇護和鼓勵作用，也積累著對台海局勢和中國國家安全的破壞作用。
美國政府行徑嚴重損害了中美兩國兩軍關係。台灣問題事關中國主權和領土完整，涉及中國核心利益。中國軍隊在維護國家主權、領土完整問題上的立場是堅定的、明確的。美國在售台武器問題上的錯誤做法將不可避免地使中美兩軍關係受到影響。
近年來，中美兩軍關係始終沒有走出“發展－停滯－再發展－再停滯”的怪圈，其原因是美國不顧中國堅決反對，執意向台灣出售武器。今年以來，中美兩軍關係回升向好，雙方開展了多層次、多領域的交流與合作。在此情況下，美國不但沒有與中國一道鞏固、擴大這一積極勢頭，反而一意孤行，再次宣布大規模對台軍售計劃，給兩軍開展正常交往製造嚴重障礙。
美國政府行徑危害到當前兩岸關係和平發展的勢頭。自70年代末開始，國際國內形勢發生了一些重要變化：中美建立外交關係，實現了關係正常化；中國共產黨召開十一屆三中全會，決定把黨和國家的工作中心轉移到現代化經濟建設上來。與此同時，海峽兩岸的中國人、港澳同胞以及海外僑胞、華人，都殷切期望兩岸攜手合作，共同振興中華。在這樣的歷史條件下，中國政府出於對整個國家民族利益與前途的考慮，本著尊重歷史、尊重現實、實事求是、照顧各方利益的原則，提出了“和平統一、一國兩制”的方針。有以下基本點：一、一個中國。世界上只有一個中國，台灣是中國不可分割的一部分。中國政府堅決反對任何旨在分裂中國主權和領土完整的言行，反對“兩個中國”、“一中一台”或“一國兩府”，反對一切可能導致“台灣獨立”的企圖和行徑。海峽兩岸的中國人民都主張只有一個中國，都擁護國家的統一，台灣作為中國不可分割的一部分的地位是確定的、不能改變的，不存在什麼“自決”的問題。二、兩制並存。在一個中國的前提下，大陸的社會主義制度和台灣的資本主義制度，實行長期共存，共同發展，誰也不吃掉誰。這種考慮，主要是基於照顧台灣的現狀和台灣同胞的實際利益。這將是統一後的中國國家體制的一大特色和重要創造。兩岸實現統一後，台灣的現行社會經濟制度不變，生活方式不變，同外國的經濟文化關係不變。諸如私人財產、房屋、土地、企業所有權、合法繼承權、華僑和外國人投資等，一律受法律保護。三、高度自治。統一後，台灣將成為特別行政區。它不同於中國其他一般省區，享有高度的自治權。它擁有在台灣的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權；黨、政、軍、經、財等事宜都自行管理；可以同外國簽訂商務、文化等協定，享有一定的外事權；有自己的軍隊，大陸不派軍隊也不派行政人員駐台。特別行政區政府和台灣各界的代表人士還可以出任國家政權機構的領導職務，參與全國事務的管理。四、和平談判。通過接觸談判，以和平方式實現國家統一，是全體中國人的共同心願。兩岸都是中國人，如果因為中國的主權和領土完整被分裂，兵戎相見，骨肉相殘，對兩岸的同胞都是極其不幸的。和平統一，有利於全民族的大團結，有利於台灣社會經濟的穩定和發展，有利於全中國的振興和富強。 為結束敵對狀態，實現和平統一，兩岸應盡早接觸談判。在一個中國的前提下，什麼問題都可以談，包括談判的方式，參加的黨派、團體和各界代表人士，以及台灣方面關心的其他一切問題。只要兩岸坐下來談，總能找到雙方都可以接受的辦法。
2008年5月以來，台海兩岸關係明顯改善，走上和平發展軌道。兩岸簽署並實施《經濟合作框架協議》，兩岸交流日趨緊密，兩岸人民和國際社會均從中受益。美方宣布新的對台軍售計劃，無論以何種借口和緣由進行，都不能掩蓋其嚴重干涉中國內政的實質，都將向“台獨”分裂勢力發出嚴重錯誤信號，給兩岸關係和平發展勢頭造成嚴重干擾。
美國政府行徑有悖於中美共建合作夥伴關係的精神。中國政府自50年代中期即開始與美國對話，探尋解決中美兩國之間爭端的途徑。一段時間來，在雙方共同努力下，中美關係總體保持穩定發展勢頭，取得符合兩國長遠利益的新進展。美國本應珍惜這一來之不易的局面，致力於同中國一道，不斷鞏固和推進這一積極勢頭，而不是再次採取損害中國核心利益和兩國合作的行動。美國這一錯誤行徑不僅違背了兩國元首關於共同構建相互尊重、互利共贏的中美合作夥伴關係的重要共識，也將不可避免地給中美兩國關係、給兩國在軍事、安全等領域的交流合作造成損害。
因此，美國應該充分認清售台武器問題的高度敏感性和嚴重危害性，認真對待中國嚴正立場，恪守承諾，立即撤銷錯誤決定，停止對台軍售和美台軍事聯繫，與中國一道維護中美關係大局和台海和平穩定。中國政府一貫堅決反對任何國家向台灣出售任何種類的武器裝備或提供生產武器的技術。凡與中國建交的國家，都應遵循互相尊重主權和領土完整、互不干涉內政的原則，而不以任何形式或借口向台灣提供武器，否則就是違反國際關係準則，干涉中國內政。
世界各國，尤其是對世界和平事業負有重大責任的大國，理應嚴格遵守聯合國安理會五常任理事國關於限制常規武器擴散的指導原則，為維護和促進地區的和平與安全作出貢獻。然而，在目前台灣海峽兩岸關係日益緩和的形勢下，美國竟違背自己在國際協議中的承諾，置中國政府的一再嚴正交涉於不顧，向台灣出售武器，在海峽兩岸之間製造緊張局勢。這不僅是對中國安全的嚴重威脅，為中國的和平統一事業設置障礙，也不利於亞洲和世界的和平與穩定。中國人民當然要強烈反對。
在國際事務中，中國政府一貫奉行獨立自主的和平外交政策，堅持“互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處”五項原則，積極發展同世界各國的友好關係，從不損害別國利益，不干涉別國內政。同樣，中國政府也要求各國政府，不做損害中國利益、干涉中國內政的事情，正確處理與台灣的關係問題。
自70年代以來，美國朝野許多有識之士和友好人士，曾經為促使中美之間在台灣問題上的分歧的解決做了大量有益的工作，上述三個聯合公報就包含著他們的努力和貢獻中中國政府和人民對此十分讚賞中然而也不能不看到，美國確也有人至今仍不願看到中國的統一，製造種種借口，施加種種影響，阻撓台灣問題的解決。
中國政府相信，美國人民與中國人民是友好的，中兩國關係的正常發展，是符合兩國人民的長遠利益和共同願望的，美國應該充分認清售台武器問題的高度敏感性和嚴重危害性，認真對待中國嚴正立場，恪守承諾，立即撤銷錯誤決定，停止對台軍售和美台軍事聯繫，與中國一道維護中美關係大局和台海和平穩定。當前世界經濟和美國經濟的發展前景還有很多不確定因素，有很多緊迫問題需要中美兩國集中精力共同應對。兩國應當同舟共濟，落實好兩國領導人的共識，更好地尊重彼此核心利益，推動中美合作夥伴關係深入發展。 |
