與金錢、實物或其他補償方式相比，緩解風險方式更為有效。最關鍵的緩解措施就是從法律和制度上確立一套開放的參與程序，與小區居民共享選址決策權力，將鄰避設施的選址方式從“決定—宣布—辯護”的傳統形式，轉變為“參與、自願、合作”的形式。
但是，中國的公共決策權長期由政府把持的現實下，無論是回饋補償，還是緩解風險，相關的制度建設尚未起步。
由於核燃料項目“在鶴山永久性叫停”，這意味著，當地政府希冀憑此項目的工業產值和稅收再造“兩個鶴山”的美夢破滅，已經花出去的上億元前期費用也無法收回。雖然官方明確表示，“前期與農民簽訂的協議仍將履行”，而截至記者發稿時，“失落”的鶴山仍未明確已征來的土地應該如何處置。
至於失去落戶之地的核燃料項目，也成“燙手山芋”，多位業內人士預計，恐難有其他城市再敢接手。
另有知情人士透露，中核集團目前正在廣東和福建為核廢料處理項目選址，經此風波後，前景堪憂。“核廢料輻射很大，如何對其進行處理是世界性難題，燃料廠都遭到如此劇烈的反對，廢料廠通過的可能性就更小了，這對中國核電產業將造成不小的影響。”柴國旱感嘆。 |
