但是，近年來，隨著中國的快速崛起，中日實力對比的逆轉，日本的不安與憂慮感日益增大，開始調整對華政策，加大對華牽制力度。日本一方面積極配合美國亞洲再平衡戰略，強化日美同盟，共同對付中國崛起，另一方面則開始主動打“台灣牌”，利用台灣問題增加對華關係籌碼。從此前日本舉行“3.11大地震”兩週年追悼儀式時，刻意將台灣方面人員與外交使團和國際機構人員座位安排在一起，以及提升對台官方接觸層級等行為中，日本已開始更多使用“台灣牌”，加碼對華強硬政策。
再看台灣方面的動機，釣魚島爭端升級以後，台灣當局既感到壓力，也看到機會。一方面，維護釣魚島主權是馬英九當局不可推卸的責任，無論如何，馬英九當局都必須表明態度並採取行動維護釣魚島主權，但同時，維權行為又不能過於影響台日關係，還不能動作過大而引起不願地區局勢緊張的美國的不滿，更不能讓美、日認為在釣魚島問題上兩岸有合作意向和行動。另一方面，馬英九當局也從中看到可以加以利用的機會。其一，由於日本全力防止兩岸聯手，使台灣尋求解決漁權問題的可能性大增；其二，釣魚島問題升溫，地區局勢緊張，國際關注增加，台灣因此而獲得發聲的平台，以及彰顯存在、提升形象的機會。
馬英九當局的應對策略主要有：重申對釣魚島主權；提出《東海和平倡議》；力促台日漁業會談，爭取實質利益；強調不與大陸聯手保釣。應該說台日之間達成這個漁業協定，從面上看馬英九當局至少有三個得分點：首先，漁民的權益得到了部分維護，或者說是為漁民爭得了部分漁權，無疑是一重要政績，島內輿論普遍給予積極評價，對馬英九當局執政有相當的正面作用。其次，拆除了台日摩擦衝突的一個重要引信，並通過成立“日台漁業委員會”，促成了一個機制化的台日溝通渠道，推進了台日關係。第三，馬英九當局配合台日簽署漁業協議，在國際上大力宣傳《東海和平倡議》，彰顯台灣在穩定東海局勢中的角色與作用，得到了美歐等主要國家肯定。 |
