第二,朝鮮與中國的關係正在加強,而朝鮮與美國的關係正在惡化。2021年4月,拜登政府提出了以“經過調整的實用主義”為基調的對朝鮮新政策,但朝鮮與美國的關係沒有取得任何進展。最近,拜登政府首次以人權為由對朝鮮實施了制裁。相比之下,朝鮮與中國的關係從2018年開始迅速改善。在紀念《中朝友好合作互助條約》簽署60周年之際,雙方再次確認並展示了友誼。
但是,朝鮮與中國的關係並沒有朝著改善韓朝關係、實現韓半島和平與穩定等韓國政府所期待的方向發展。考慮到北京政府強調朝鮮戰爭抵抗美國的侵略和抗美援朝與朝鮮的關係,中國向朝鮮展示影響力可能是試圖在韓國——這個美國的盟友與朝鮮之間取得平衡,而不是為了實現朝鮮半島無核化,這可能會讓期待中國在改善韓朝關係方面發揮一定作用的韓國感到失望。
第三,薩德事件引發的反華情緒隨著新冠肺炎疫情達到了頂峰。2021年年初,圍繞泡菜和韓服,韓國和中國之間的文化矛盾在網絡上迅速擴散。在新型冠狀病毒疫情期間,韓國和中國之間的不信任和誤解不斷纍積,人文交流中斷。特別是,韓國年輕一代的反華情緒比其他幾代人更為嚴重。調查顯示,年輕一代甚至對中國文化也有負面的認識。這與皮尤研究中心(Pew Research Center)在2020年的民意調查中顯示的發達經濟體中老年人對中國的負面看法比年輕人更多的結果相比,是一種獨特的現象。考慮到年輕一代在網絡上的影響力,這可能會不斷影響公眾對中國的看法。
第四,強調與中國合作的文在寅政府將在2022年大選後被取代。文在寅政府為了在韓半島和平進程上取得進展,尋求與中國的合作。例如,2020年年初,文在寅政府不顧國內輿論的批評,沒有對來自中國的外國人實施入境禁令。2021年12月13日,他還表示不會考慮對即將舉行的北京冬奧會進行外交抵制。
雖然現在還不能預測新政府是進步政府還是保守政府,但就韓國國內的反華情緒,各大選候選人可能會表現出更加謹慎的對華態度,這將影響新政府的對華政策。
中國也把韓中關係放在美中戰略競爭的框架內,對美國和它的盟友和夥伴國家似乎更願意保持強硬立場,並通過國內的民族主義情緒和加強政治支持來構建強大的“中國形象”。因此,2022年雖然是韓中邦交正常化30周年,但仍有可能出現各種衝突,使兩國關係惡化。從這個意義上說,韓中兩國應該集中精力處理中美戰略競爭引發的各種矛盾和問題,而不是在短期內改善兩國關係。韓國和中國應該通過各種管道擴大相互溝通,建立相互理解和信任。 |