在人文社會領域,中韓同屬漢字文化圈,文化交流關係源遠流長,兩國人民彼此都有一種親近感和認同感,這為發展中韓關係奠定了良好的基礎。但是,由於中韓兩國國情、社會制度、價值觀念等方面的差異,兩國之間的相互認知也出現了一些問題,特別是兩國國民之間的感情經常會波動起伏,甚至出現惡化。據韓國調研公司2021年7月份進行的一次民調顯示,韓國人對中國的好感度僅為24.8%,達到了近年來的最低水平,在韓國對周邊國家的好感度中排名倒數第二,幾乎接近韓國人對日本的好感度24.6%。另一方面,中國人對韓國的好感度近年也呈明顯下降的趨勢。國之交在於民相親,好感度是中韓兩國國民之間友好感情的晴雨錶,對兩國關係的發展起著重要作用。中韓兩國國民之間日益嚴重的負面認知,已經成為影響中韓關係健康發展的障礙因素。
在中美戰略競爭加劇的背景下,韓國在涉華問題上向美國靠攏,做出一些讓步,有其內部和外部的原因。但從當前韓國的總體態勢來看,韓國並沒有向日本那樣全面倒向美國,韓國仍希望同美國和中國都保持密切的雙邊關係,韓國在中美之間試圖保持戰略均衡的政策方向並沒有發生根本性變化。因此,中韓關係在今後一段時期很有可能會在艱難曲折中繼續發展。
中韓兩國是近鄰,發展中韓友好關係符合兩國的根本利益,也有助於東北亞地區的和平與穩定。兩國在維護朝鮮半島的和平與穩定,以及發展經貿合作的互惠性、人文交流的普遍性等方面都形成了利益共同體,這種利益共同體是中韓關係的“壓艙石”。儘管兩國關係不斷受到一些外部因素的影響和衝擊,但上述兩國的共同利益並沒有發生根本性的變化。鑒於此,特提出以下幾點建議。
第一,在政治外交領域,中韓應進一步加強首腦外交的引領作用,不斷深化兩國的政治互信。韓國應慎重應對與美國的同盟關係,在韓美同盟中確保一定的主導權,保持政策的一慣性;對華關係應把握“不碰觸中國核心利益”的政策底線,在中美戰略競爭中儘可能保持韓國的戰略均衡。
第二,在經貿和科技領域,中韓兩國應進一步加強實質性合作。兩國應積極推動中韓自貿區進一步提質升級,積極推動中日韓自貿區談判進程,在應對全球氣候變化、全球公共衛生、全球金融穩定等多邊領域加強合作。
第三,在人文社會領域,中韓應進一步加深兩國人民之間的相互理解和友好感情,在兩國國民之間逐步建立起經得住考驗的相互理解和信賴的關係。為此,兩國應進一步提升中韓人文社會交流戰略對話機制的級別,推進著眼於長遠發展的人文社會交流和合作制度化建設。同時,積極創新人文交流的新渠道、新內容、新方法,進一步擴大兩國在學術、文藝、民俗、體育等方面的交流與合作,不斷提升中韓人文交流的水平。同時,兩國媒體應進一步加強交流與合作,為推進中韓戰略合作夥伴關係的深化發展發揮積極的、健康的導向作用。 |