江蘇鹽城某環保科技公司，是一家國資控股的大型環保企業。公司負責人坦言，確實有不少中小企業來談掛靠，“很多小企業為了競標拿到項目，在投標前掛靠在其他有資質的國企下，如果不去掛靠連投標的門檻都達不到”。
“大樹底下好乘涼”的誘惑，成為一些皮包公司欺詐投資者的慣用伎倆。
2023年8月，中國證監會公布的一則名為《掛靠“央企”抱大腿 虛構賬款騙真金》的案例稱，Z集團通過違規掛靠將自身及多家關聯公司包裝為“國企”“央企”，並以“間接參與國企混改”等名義迷惑投資者，非法募集資金數十億元。
監管流於“紙面”易滋生國企腐敗
浙江一位基層檢察官表示，通過辦案發現，不少民營企業家難以分辨國企身份的真實性。
比如，華控建投的股權設置相當複雜，多層股權架構設置，使工商登記股權溯源上顯示為央企控股的下級企業。這是不少被騙民企沒能識破其真面目的原因之一。
近年來，一些央企不時公告一批假冒國企名單，明確其一切行為均與央企無關，提醒社會各界提高警惕。這對打擊掛靠亂象起到了一定震懾作用。
但不少受訪基層幹部和專家表示，打造“陽光央企”，監管主體責任不能流於“紙面”。“很多央企層級架構複雜，母公司對子公司的對外投資監管存在漏洞。”一名業內人士坦言，一些投資信息不透明，基層即使遇到“偽央企”也無處可查。
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