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| 田飛龍在香港中評社總部會議室舊照 |
四點希望可以作為特區政府施政綱領和目標
中評社記者：當前，香港正處在由治及興的新階段，習主席提出了四點希望。您認為，新一屆特區政府應該如何落實習主席提出的四點希望？站在新的出發點上，您對香港如何實現由治及興有何建議？
田飛龍：習主席這一次講話有兩個功能，一個功能是對25週年“一國兩制”香港經驗進行最權威的總結；另外一個功能是以國家主席身份在就職典禮上對特區政府新一屆官員現場指導，四點希望反映了國家主席對香港監督指導的憲制性功能。我認為，四點希望可以作為新一屆特區政府的施政綱領，進行有重點依法施政最權威的參考框架。這四點希望前後是有邏輯關係的，把治理、發展、民生以及社會穩定都包括在裡面了。
第一點講到的是提高治理水平。這是愛國者治港的深層次目標。愛國者治港基本目標是實現管治者的忠誠，如果不愛國就不能夠進入管治架構，這一點通過選舉制度改革以及三場全港性選舉，並且通過對特區官員提出愛國者要求已經基本實現了。可以說，這一屆特區政府就愛國成色上而言顯然是最高的，但他們能否賢能有為？他們佔據更多的席位以及權力崗位，能否比以往特區政府做得更好？這是一個實質性的考驗。習主席在講治理水平部分其實微言大義地提出了特區政府如何組織自己的班子、如何監督學習、如何提升國家視野和國際視野，如何塑造成一個積極有為的政府，改變管治哲學、服務香港、服務國家。這是特區政府的必修課，也是一個硬門檻。做得好會繼續得到市民和中央的信任，做不好就要能上能下，賢能者上、非賢能者下，這將會成為香港管治者面臨的一個常態化考驗機制。
對香港來說，發展始終是硬道理。過去十年社會的衝突、新冠疫情影響，再疊加中美衝突對香港的連鎖波及效應，香港確實錯失了一些發展的機會，包括大灣區戰略中香港融入發展也有一些欠缺的功課。因此，在融合發展和新的全球化發展雙重維度中，如何展現香港的地位和優勢，轉化香港的產能和動能，是特區政府責無旁貸的責任。特區政府必須要跟產業界以及社會民眾同心同德，去尋找香港再出發的一個發展大計。其中，我認為，新發展的指導性框架是十四五規劃的八大中心，它的重要抓手是北部都會區創新科技產業的新興發展。這背後需要的動能或是有利背景，就是粵港澳大灣區的戰略框架，尤其是從去年以來推出的三個引擎性方案：橫琴方案、前海方案和南沙方案。要利用好粵港澳大灣區、利用好北部都會區、利用好愛國者治港，形成以結果為目標的新的一種管治哲學和管治風格，來促進香港新一輪的發展。
關於排解民生憂難這一點，既是人心回歸工程，也是社會正義工程。這對李家超政府來說，是必須要立即著手去做的。至於如何破局、如何通過民生來凝聚民眾信心，凝聚民眾對政府和體制的信任與認同，是必須要交出的答卷。
最後一個希望是社會和諧穩定，實際上是社會和解與團結。就是你所有美好的目標都需要人心齊整、人心團結。這個是針對當前香港社會經歷了很多衝突和事件之後，導致社會群體有所撕裂，人們經常表現出迷茫，移民現象也提示了這樣一種危險征兆。在這種情況下，社會能否實現和解和團結，是對新一屆政府很大的挑戰。但和解不等於放棄法治原則進行無條件的赦免。
我認為，這四點希望都可以展開作為特區政府非常具體的施政綱領和目標，要以前所未有的積極有為方式去制定政策並且有效執行。另外，在新的出發點上，香港要實現由治及興就要背靠祖國的優勢，利用好融入發展的機遇，激發香港社會團結力和創造力，從過去的過度政治化陷阱中走出來，整個社會矯正價值觀，建立社會性和制度性信任。從目前條件看來，香港由治及興還是有非常良好的基礎和前景的。
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