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連宋大陸行之後的兩岸新局

http://www.chinareviewnews.com   2006-03-29 15:52:31  



  正因為如此,江丙坤大陸行賡續了今年春節包機之從無到有的精神,發揮了國民黨從中穿梭促成之關鍵性作用,也充分體現了「在野居中,立委出面,業者協商,政府支持」之朝野分工合作的意涵。尤其江丙坤此行所達成的「十項共識」,不論關係兩岸經貿最重大的「台商權益保障」,抑或極迫切的農產品銷陸、貨運包機與大陸漁工等議題,均猶待陳水扁當局以更開闊的胸襟,正視台灣在野黨在兩岸議題上的主導能力與破冰能量,袪除不必要的「國共合作」質疑,轉為正面的「朝野合作」力量,進一步導入兩岸政策,又能促使兩岸交流正常化,當為台灣之福,亦為兩岸人民之福。

  阻撓兩岸交流 悖離台灣民意

  為因應在野黨黨主席相繼表示要訪問中國大陸,扁當局府院黨四月五日祭出「七點共識」,一方面對國民黨副主席江丙坤率團訪陸達成「十項共識」予以「依法處理」,再方面對連宋兩位主席進行「道德勸說」盼勿登陸。面對扁當局為阻撓兩岸交流熱不惜訴諸罪責化手段,不僅使得陳水扁在扁宋會「十項共識」中尋求兩岸和解之承諾形同破產,尚且與傾向對大陸開放的台灣主流民意背道而馳,而備受關注。

  事實上,自江丙坤訪陸歸來,扁當局為妖魔化在野黨在兩岸事務上發揮的正面作用,並阻撓兩岸交流產生的政治效應,不惜刻意扭曲「江陳十項共識」「觸法」。惟江丙坤此行為爭取台灣權益,才會談及「十項共識」,全然立足台灣優先原則,又都是民間渴望突破的交流項目,更何況既沒有簽署任何協定,所謂「十項共識」又不出經發會結論及陸委會兩岸經貿交流的政策,何違法之有?顯見握有公權力的扁當局,囿於意識形態掛帥,既無意真正開放兩岸交流,又容不下在野黨在兩岸事務上服務台灣人民,不惜一再阻擋或消極杯葛,實難免在兩岸僵局中陷於「失分」狀態。
尤有進者,扁當局多次釋出改善兩岸關係及開放兩岸交流的善意,惟卻祗有說法、沒有做法,甚至說一套、做一套。諸如:經發會兩岸組的三十六項結論大多未見落實,三通直航信誓旦旦卻因根探蒂固之「反通情結」迄未展開協商;尤其一再揚言要以「積極開放、有效管理」的兩岸經貿交流政策取代往昔的「戒急用忍」,卻頻頻出現徒具「有效管理」之名而無「積極開放」之實,堪稱「戒急用忍」之借屍還魂。

  然而,包括兩岸經貿投資在內的民間交流之勢,已蔚為一股沛然風潮無可阻擋,張榮發、許文龍等企業家認清大勢所趨後毅然前進大陸即為顯例。扁當局是否能有效阻擋兩岸交流,仍猶待觀察;惟即使擋得住一時,下一波累積的能量祗會更大,反而會是扁當局施政益形邊緣化與空洞化的開始。

  連宋訪陸的意涵與影響

  國民黨主席連戰於四月廿六日訪問大陸,親民黨主席宋楚瑜也於五月五日登陸訪問,分別與中共總書記胡錦濤舉行「黨對黨會晤」。究竟連、宋兩位主席相繼訪問大陸具有何種意涵?對兩岸關係可能的影響為何?備受各方高度關注。

  自從國民黨副主席江丙坤率團訪陸並與中共達成「十項共識」以來,扁當局不惜訴諸「依法辦理」用以嚇阻連戰登陸,並對宋楚瑜大陸行進行「道德勸阻」。惟由於政黨是民間團體,國、親兩黨主席以民間團體負責人身份赴陸,既不涉及談判的公權力部分,無所謂當局授權與否的問題,當然法律無從禁止;更何況連、宋分別以在野黨主席身分往訪,並與中共最高領導人會晤對話,對於打開兩岸僵局具有一定程度的「搭橋舖路」作用。陳水扁明乎其理後,復以美方明確肯定連宋訪大陸「有助緩和兩岸緊張情勢並裨益促成兩岸官方對話」,再加上民意逾半傾向樂見連宋訪陸,在在促使陳水扁由厲聲批判轉為支持與祝福。對扁當局而言,連戰願在登陸前夕與扁通電話「報備」以示尊重,宋楚瑜帶著扁宋會「十項共識」訪陸,以及美方明確表態支持,均使扁當局得以袪除兩岸政策遭架空化與邊緣化之憂慮而仍掌兩岸政策制高點,故而願將連宋訪問大陸視為「改善兩岸關係『投石問路』之旅」,並給予自己下台階與迴旋空間。
正因如此,連、宋相繼訪問大陸,不僅樹立兩岸分治五十多年來未曾有的「政黨對話」模式,連戰此行訴求「兩岸和平」及宋楚瑜植基扁宋會「十項共識」與中共溝通「兩岸定位」,對於攸關爭取和平避免戰爭及縮小台陸對「兩岸定位」之認知分歧,應具有相當的暖身與舖路功能,對於主政五年來對化解兩岸僵局一籌莫展致使兩岸政策空轉的扁當局而言,應可接續銜接公權力並化為政策使其落實。若能如此,連宋扁當可在兩岸關係的「破冰」及賡續而來的復談,透過朝野相互合作,有效推動兩岸和解。


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