“跨區域用鹽”事件被媒體曝光後引發各方關注，新鄭市鹽業局工作人員公開向社會道歉，退還對黃先生的罰款及收繳的鹽。兩名執法者鹽業局鹽政科科長郭新安被停職、稽查隊長王勝利被撤職。
如果這兩名執法者屬於亂執法、亂罰款，為此而承擔相應責任，受到停職、撤職的處罰，自然理所當然。然而從媒體報道看，他們在執法時，向黃先生出示了罰款的依據，根據《河南省鹽業管理條例》第二十三條和第二十八條，“飲食加工用鹽單位、營業性飯店以及機關、企事業單位的集體食堂，必須從當地食鹽經營單位購買食鹽。”“違反本條例第二十三條規定的，由鹽業行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法鹽產品和違法所得，並處以違法鹽產品價值一倍以上三倍以下罰款。”因此，從執法的角度而言，兩名執法者的執法並無過錯。
在鄭州買的鹽，到了十幾裡外的新鄭就不能用，用了就是違法，就要罰款，這樣的法律，讓人感到不可思議。用專家的話說，這樣的法律已經背離了中國經濟發展的趨勢，是一部嚴重滯後的法律。法律滯後，是法律的錯，就應當修改法律。法律在沒有修改之前，它還是法律，如果發現了違法的事實而不依法處理，就是一種執法不嚴的失職或瀆職行為。把法律滯後造成背離經濟發展趨勢的過錯，讓兩名執法者來承擔責任，是不是板子打錯了？
其實，用鹽的飯店、食堂恐怕沒有哪家會從外地買鹽來用，因此，黃先生的被罰，恐怕只能算作一個孤例。然而，希望這個孤例能夠推動鹽業行業的改革。隨著改革的不斷深化、社會進步的不斷發展，法律法規的滯後現象可能還會不斷出現。對這些滯後的法律，不執法，會影響法律的嚴肅性，執法，會背離了經濟社會發展的趨勢。因此，加快對這些滯後法律的清理、修改甚至廢除，使每項法律條文都有嚴格執法的充分理由，才能保障法律法規的尊嚴。 （來源：經濟參考報 作者：金海燕 本文略有删節） |
