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| 把權力關進制度的籠子 |
關於治標、治本的問題，從十八大以來就一直成為一對熱詞，而且，熱度很高，尤其讓人震驚的是，其“熱”的持續時間之長，前所未見——沒有哪一個網絡熱詞可以持續兩年之久，而且看起來，還大有熱下去的趨勢。日前，一條消息悄然出現，令人掩不住小小激動了一下：《廣東省預防腐敗條例》（草案）正式向社會公開徵求意見，令這個話題在原有的基礎上至少在廣東範圍內再度升溫，因為這是預防腐敗工作走向規範化、法治化的有益實踐和探索。
名正則言順。研究預防腐敗工作，不能不提一下什麼是“腐敗”。因為只有搞清定義，才能從其內涵和外延的角度來確定下什麼藥。從大量日常案例中，大體上可以發現，腐敗實際上指的是這樣一種情況：基於非法利益幻想，成於手中權力溫床。即，擁有公權力的人員，利用職務的影響謀取不正當利益的行為。因此，《條例》定義：“本條例所稱腐敗，是指利用公共權力或者職務的影響力為本人或者他人謀取不正當利益的行為。”由此可見，腐敗實際上由兩部分構成：幻想+溫床。我們不能說幻想人人有，但，不能排除這種可能。因此，從十八大以來，我注意到，預防腐敗或者說遏制腐敗，就是從鏟除“溫床”和打碎“幻想”兩個角度開刀的。
解決“幻想”問題，就是解決“不想腐”和“不敢腐”的問題；解決“溫床”的問題，實際上是解決“不能腐”的問題。相比而言，這兩個問題解決起來有難易之分的。“溫床”靠制度來摧毀，把權力關進制度的籠子。而“幻想”問題相對就較難，這涉及對世界觀的根本性改造問題。這是一個“難於上青天”的老問題，“治本”絕不是僅僅有嚴密的制度所能涵蓋的：世界觀的根本改造也是題中之義——這個問題要解決的是“不想腐”。在現有情況下，世界觀要想得到根本改造，非得假以時日。怎麼辦？在“先治標，為治本贏得時間”的戰術中，我們注意到，從嚴禁公款送月餅、印掛歷、清理會員卡以及蒼蠅、老虎一起打、大力整治“四風”、嚴格執行“八項規定”等等一系列措施，令一些人噤若寒蟬，肆無忌憚的腐敗勢頭已經得到有效遏制。王岐山同志稱這些舉措令一些官員“不敢腐”。
大體上是這樣的思路：高壓態勢嚴打，表明堅定姿態，形成“不敢腐”氛圍；推進法治進程，指明規範路徑，編織“不能腐”籠子；淨化社會風氣，打造“不想腐”生態。《廣東省預防腐敗條例》已經在路上了。這是反腐敗鬥爭征程上重要的一步。我們有理由相信，路上的風景，會越來越好。（來源：南方日報 李利君） |
