近日，據《南方都市報》報道，人社部社會保險事業管理中心發布《中國社會保險發展年度報告2015》（以下簡稱報告），報告顯示，城鎮職工與城鄉居民兩項養老保險累計結餘近4萬億元。
上述報告顯示，去年企業職工養老保險基金收益率達到3.1%，這是近7年以來的最高。2009~2014年的企業養老保險基金收益率分別為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%。同時，報告數據顯示，2012年以來，企業養老保險基金累計結餘不斷擴大，但是，可支付月數由2012年的19.7個月下降至2015年的17.7個月。其中，黑龍江的企業養老金可支付月數僅1個月。
城鎮企業職工養老保險基金當期“入不敷出”的省份在快速增加，由2014年的3個擴大到了2015年的6個，分別是：黑龍江、遼寧、吉林、河北、陝西和青海。(發稿時間：2016-08-1504：45：09來源：每日經濟新聞中國青年網)
筆者認為：社保基金是地方養老金的可靠後盾。地方養老金發放“入不敷出”，地方政府應該與社保基金多溝通，要求其履行義務。
一些省份養老基金“入不敷出”，并不讓人意外。上世紀90年代我國養老制度改革時，退休人員的退休金改由新建立的社保中心發放，按理說，其原工作單位應向社保中心繳納一筆他們的養老金，但當時國家為了支持國企改革，豁免了企業的這個義務，這樣一來，當時退休者的養老金實際上是由在職職工繳納的養老金提供。這種制度安排，形成了養老金發放上的一種鏈式結構，即“後人為前人支付養老金”。
一般情況下，這種模式是可行的。現在輿論有一種說法要求做實養老金賬戶，其實，鏈式結構下，養老金賬戶只是一個記賬符號，并不需要做實。不過，在現行養老制度建立的同時，我國的經濟結構和人口結構都出現了變化。比如，一些傳統行業集中的省份由於產能嚴重過剩，企業效益低下甚至虧損，不得不關停并轉，大量老年職工提前進入養老隊伍，養老金支出快速增加。而我國實行了30多年的計生制度使就業人口開始減少，新就業者繳納的養老金已不足以承擔養老金發放這個重任，也就是說，養老金的鏈式結構存續出了問題。 |
