據11月29日《人民日報》報道，公安部網站28日公布《公共安全視頻圖像信息系統管理條例（征求意見稿）》，擬規定社會公共區域的視頻圖像采集設備的安裝位置應當與居民住宅等保持合理距離，旅館客房、集體宿舍以及公共浴室、更衣室、衛生間禁止安裝視頻圖像采集設備等內容。
根據征求意見稿，公共安全視頻圖像信息系統是指為了維護公共安全，利用視頻圖像采集設備和其他相關設備，對涉及公共安全的區域或者場所進行視頻圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲和處理的系統。說白了，就是對攝像頭的設置、權屬、管理，所拍攝內容的使用等作出統一規範和要求。
記錄下社會生活中一個個或驚險或溫暖或悲慘或遺憾的瞬間，設置在公共場所和區域的攝像頭，在維護社會治安和公共安全，破獲案件、定紛止爭等諸多方面發揮了積極且重要的作用。一些敏感事件或案件發生後，相關方往往希望借助攝像頭尋找蛛絲馬跡。
然而，有關攝像頭的負面消息也有不少。比如，分布不均，“攝像頭用時方恨少”，一些公共區域、場所沒有安裝攝像頭，而一些地方則過於密集；關鍵時刻掉鏈子，一要找證據，攝像頭不是“壞了”就是“沒運行”；成了“聾子的耳朵”，有些攝像頭因為分辨率低，拍出來模糊一片，性別、年齡“傻傻分不清”；成了洩密、侵權的“幫手”，一些視頻圖像的采集、傳輸系統存在網絡安全風險，一些攝像頭的不合理設置導致公衆隱私權屢屢受到威脅——高清到可以拍下人們在家中的一舉一動，在公交車上發送短信的內容等。
因此，制定一部專門的規章，統籌規劃，統一標准，規範并保證攝像頭的合理設置、有序運行、安全使用，正當時且必要。
綜觀征求意見稿的全文不難發現，對上述暴露出的問題，規章一一作出了回應。這也意味著，此前備受質疑的攝像頭身上的“毛病”，有望被一一“治療”。
貫穿征求意見稿始終的一個核心意思，是對攝像頭要“用”“管”結合，既要“用”好，更要“管”好。 |
