惡狗傷人事件頻頻發生，說明養狗已不再是個人行為，因養狗而衍生的環境污染、影響市容、傷人擾民、疾病威脅等問題日益凸顯，使“狗患”成了一個嚴峻的社會問題，但是，“狗患”產生的原因又不能歸結於狗本身，期待狗來“道德自律”、“遵紀守法”無疑是對“狗”彈琴。因此，“狗患”之責就只能由人來承擔了。既然如此，“治狗”就得先“治人”。
首先，當完善《養犬管理辦法》，讓公衆持證養犬，規範喂養行為，強化由此帶來的公共安全和公共管理隱患的防範，真正讓狗成為社會有序發展的一部分。其實，養狗之所以成為一種危害公共安全和擾亂社會秩序的現象，從根本上講還是相關服務機制的缺失。比如，對公衆養狗的安全教育、所必須采取的安全防範措施等。因此，必須為養犬辦證，給狗辦理“戶口”，并與相應的服務進行對接，比如為狗打疫苗、給具有生育能力的狗做節育手術、向養犬者開展安全教育，并告之相應要承擔的公共社會責任等。如此，只有把服務與管理進行有效對接，才可能達到應有的管理成效。
可見，實行“養狗計分制”，僅是治狗第一步。有關部門要樹立防控意識，落實管理舉措。比如，城管、公安、社區、衛生防疫和物業管理部門，要充分認識到“狗患”的危害性，履行自身職能，綜合治理“狗患”。要開展養狗、防狗專題宣傳，向市民傳授相關知識。對養狗情況進行登記，掌握實情，及時向養狗戶宣傳有關管理法規，傳授科學養狗、護狗、管狗知識，并簽訂養狗協議和責任書。要出台一系列管理、處罰制度，規範養狗行為；對造成人身傷害、社會危害的狗主人，實施教育、處罰和依法追責，杜絕烈狗傷人的事件發生。（來源：北京晨報 作者：張西流） |
