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如廁摔死算不算因公犧牲

http://www.CRNTT.com   2010-08-18 10:22:49

公務員如厠摔亡後被認定為“因公犧牲”受追封 　　中評社北京8月18日訊／午休期間上廁所摔倒死亡也算“因公犧牲”？近日，四川瀘州市江陽區黃艤鎮黨政辦工作人員朱繼宏，午休期間在廁所摔倒，搶救無效死亡，被認定為“因公犧牲”後，引起網友爭議。據江陽區黃艤鎮政府工作人員稱，朱繼宏上廁所前還在網上與女友聊天，這些細節公布後，質疑的聲音更加強烈。下面，我們就從法與理，來評評這件事。 　　※按照法規，就可能算 　　依法規，公務員只要因工作死亡，就叫“因公犧牲” 　　公務員與非國家工作人員因為工作而傷亡，適用的是兩套法規。前者依據《民政部關於國家機關工作人員、人民警察傷亡撫恤有關問題的通知》，執行《軍人撫恤優待條例》。按照此條例，凡是軍人因為公務死亡的，至少可算作因公犧牲。所以相應的，只要公務員是因為工作死亡的（比如上下班遇交通事故），就應該算因公犧牲，要發放《革命工作人員因公犧牲證明書》和一次性撫恤金。只有與工作無關的死亡，才統一算作病故來撫恤。 　　所以如廁摔死如果算“工傷”，那麼“因公犧牲”合法合規 　　午休期間上廁所摔死，算不算因工作死亡呢？由於《軍人撫恤優待條例》只有“其他因公死亡”這樣的簡單條款，所以我們需要參照非國家工作人員適用的《工傷保險條例》。按照此條例，全國律協公益法律委員會秘書長時福茂認為，工作時間、工作場所及因工作需要遭受傷害為工傷認定的三大要件，但涉及到具體細節還需要用人單位予以確認，如考勤時間安排、工作強度設定等，所以如廁摔死算不算工傷不能一概而論。 　　※按照道義，就不該算 　　什麼叫犧牲？ 　　無論是按照詞典的解釋，還是人們約定俗成的認識，把指代死亡的犧牲定義為“為公眾利益捨棄自己的生命利益”都是準確的。所以犧牲必然是帶有奉獻性質的，或者說具有道德感的行為。比如軍人在執行公務時，雖然本質上也屬於履約範疇，但是由於履行的是保家衛國這樣的重要職責，又具有高風險，同時收入又與付出不相匹配，所以這種職業天然具有道德感，把軍人執行公務時遇難稱為犧牲，人們一般也可以接受。 　　如廁摔死顯然不是犧牲 　　然而公務員顯然不同於軍人，這個職業並不具有天然的道德感，實際的工作內容也僅僅是屬於履約。當然，在某些履約的過程中，有人是懷著獻身精神工作的，比如作為教師的譚千秋，所以他的遇難被稱作犧牲，是不會有異議的。但是朱繼宏的工作內容，顯然和獻身精神沒有關聯。不管是“朱繼宏平時工作極為認真負責”，還是“長期加班”，都稱得上盡職盡責、愛崗敬業，可以算作積極履約，還不能算“奉獻”，遑論“獻身”。更關鍵的是，上廁所摔死是因為“意外”，而並不是因為“獻身工作”。所以這次死亡就更和犧牲不沾邊了。

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