作者：Roger HK Chien USA Retire
美國積極插足南中國海的主要目地就是企圖“掌控中國核二次打擊報復武力－－核導彈潛艦的動態，以維護美國核優勢及對戰爭與全球利益的話語權”！
一、近期美國積極插足南中國海
美國《基督教科學箴言報》10月25日有一篇報道指出，衡量一個軍事大國的方法之一就是評估該國海軍對於潛在敵人的準備程度。在未來50年裡美國在世界上的地位將取決於美國海軍對遏制中國發展能力所能起到的作用。報導還稱美國國防部的專家認為，中國海軍的活動範圍正在擴大，目前中國海軍主要重點是“在南海海域尋求主導地位”。
基於上述認知，事實上美國幾年前已著手介入東南亞事務並積極企圖插足南中國海。2009年7月，美國務卿希拉里代表美國與東盟簽署《友好合作條約》，並發表“美國現在將重回東南亞”的談話。今年以來美國更高調宣稱“重回亞洲”、插手南海紛爭。6月間的新加坡香格裡拉對話會上，美國國防部長蓋茨一反以往躲閃態度，在致詞時主動挑起和首次公開闡述美國在南中國海領土爭議上的立場。蓋茨指出美國的政策是很清楚的要維持南海地區的穩定、航行自由、不受阻礙的經濟發展等。當然他最主要所強調的還是“反對足以影響自由航行的武力使用和行動”。
6月14日，美、日兩國在南中國海舉行了代號為“太平洋夥伴2010”的聯合人道主義救援演習，美方派出了海軍“仁慈”號醫院船，日本海上自衛隊則派出“國東”號船塢登陸艦和2艘大型氣墊登陸船參加演習。7月23日，美國務卿希拉里在出席東盟地區論壇外長會議時於越南高調談論南海島嶼爭端，宣布南海爭端的解決是美國的“國家利益”和“外交重點”。這是美國政府首次公開明確表示介入南海爭端，並把本屬於雙邊問題的南海問題推向國際化，拉攏東南亞國家“挑戰中國”。8月8日，美國海軍“喬治•華盛頓號”航空母艦及“約翰•麥凱恩”號驅逐艦訪問越南，停泊在越南重要港口峴港外水域。美、越艦艇亦在隨後舉行了聯合演習。
二、美國所擔心的核子戰略盲點
為何美國近期積極插手介入南中國海事務？主要根源還在於其全球核子戰略的部署。
由於有巨大的建築毀滅力與人員殺傷力，自二戰後核子武器就成為對戰爭具有赫阻作用的戰略性武器，誰擁有了核子武器的優勢，誰就擁有左右戰爭的話語權。而隨著核子武器的發展、擴散，核子武器的數量、質量不斷演變，美國不再是擁有核子武器的唯一國家，在核子武器的使用上也衍生出所謂“首次打擊”及“二次打擊”（亦稱核報復能力）的區分。所謂首次打擊當然指“先發”的攻擊作為，而二次打擊能力就是指在經受敵方的首輪核攻擊後，自己還能存活並進行核報復打擊的能力。
一個核大國的核武力量基本是由陸基（核導彈基地及車載移動式核導彈）、海基（攜帶核導彈之艦艇或潛艦）、以及空中（機載核導彈）等所構成。這其中最具有隱蔽性與機動性、在敵對國家的首輪核攻擊中存活率最高、可以構成有效二次核打擊報復力量的，還是屬核導彈潛艦。
冷戰時期的美、蘇雙方在核對抗上所追求戰術之一就是在和平時期跟蹤對方核導彈潛艦，以便於戰爭發起時可以立即有效的消滅對方的海基二次核報復武力，以使自己永遠處於核優勢地位。那時美國結合日本自衛隊，用潛艦、反潛機以及精密的水下傳感器網絡來阻斷當時蘇聯通往太平洋的海上要道，阻止蘇聯的潛艦隱蔽穿越與日本海毗連的海域進入大洋而失去蹤跡。雙方在大洋深處的潛艦追逐，成了當時最刺激的海上捉迷藏遊戲。
近年中國海軍發展突飛猛進，潛艦尤其是核子導彈潛艦，是中國軍事現代化的先驅，其數量正穩步增加、隱形技術也愈加成熟、打擊效果亦不斷擴大，在新的靜音技術下，發現、跟蹤並擊沉中國潛艦已變得越來越困難。因此，能否對中國核導彈潛艦有效掌控，就成為美國核戰略的盲點。如果美國無法有效阻絕或偵測追蹤到中國核潛艦的蹤跡，就無法有效掌控中國核潛艦的動態，也就必然要面對不可預測的中國核二次打擊報復的威脅，當然也就喪失其核優勢及對戰爭的話語權和對美國全球利益的為所欲為能力。
三、中國核潛艦二次打擊武力的部署
日本時報5月25日為文報道中國目前擁有240枚可實戰部署的核彈頭，在已知的九個核武器國家中排名第四。日本認為目前僅有三艘“晉”（094）級彈道導彈核潛艦投入部署，因此中國還沒有建立起可靠的二次核打擊能力。但另有報道指出，中國海軍的第六艘094型戰略導彈核潛艦已於最近在北方某潛艦工廠建成下水進入黃海，並計劃將於2010年底前部署服役。報導稱這是中國打造新一代戰略海軍的努力，屆時中國海軍在2011年前建成新一代水下核力量的目標就會如期實現。首批建造的這六艘094型核戰略潛艦，排水量在一萬噸以上，配備有16枚射程可達8000公里以上的“巨浪II”型潛射多彈頭戰略彈道導彈，用以執行中國的二次打擊核報復任務。
由於美、日等國在渤海和東海所布設的第一和第二島鏈封鎖，據傳此類094潛艦將部署在海南島基地，利用中國南海複雜多變的海底地形和水流，可以有效規避敵對國家的追蹤，若從菲律賓的水道或馬來西亞和印尼的水道實現隱密出航，不但打破美、日的島鏈封鎖企圖，還能實現遠達印度洋、大西洋、南太平洋等地的遠程戰略巡航值班、實現中國新一代核潛艦在廣闊海域執行戰略巡航的任務。
9月2日，日本共同社在取得的照片中發現有兩艘核子動力潛艇停泊在海南島的三亞市亞龍灣海軍基地，其中一艘已確認是“093”潛艇，另外一艘則未能判定。由於執行戰略巡航任務的核動力導彈潛艦必須有核攻擊潛艦伴隨護航，因此，被西方媒體稱做“商”級的093型核攻擊潛艦在海南島的出現，極可能代表094型戰略核導彈潛艦已在該地區進行了部署或活動。
四、美國泡制“南海問題國際化”的真實意圖
九十年代期間，美國對南中國海的態度是不插手各國的爭端，只要求能確保美國在此區海上航行的自由與安全。在進入二十一世紀，中國海軍力量有了長足進展後，美國開始注意到在南中國海方向上，主要是反潛方面出現了防堵的漏洞。自此，美國開始在南中國海加強了活動，對這個地方的水文氣象展開海洋調查，也對中國在這個區域的軍事部署與活動進行偵查、監視，南海中美撞機事件就是在此背景下發生。
最近，美國國防部長羅伯特•蓋茨說，“在亞洲列島所有權日益增多的爭端和中國提出主權要求的水域自由通航的問題上，美國有自己的利益。”“美國一直行使自己的權利，並支持其他國家有權利通過國際水域，以及在水域裡活動。”蓋茨說，“這個態度不會改變，我們也將履行承諾，與盟國和夥伴一起演習和活動。”這裡蓋茲已透露出美國在南中國海地區最為關切的還是“在中國提出主權要求的水域自由通航”，“與盟國和夥伴一起演習和活動”。換句話說就是“美國要擁有在中國所稱的主權領土水域自由軍事活動的權利”！
最近美國防部對中國的軍力評估中，其結論稱美國核子戰略力量在數量上雖遠遠超過中國，但是中國已能夠“對美國多數部署有這種系統的大城市造成重大破壞”。美國海軍情報局在去（2009）年8月的一份報告中也指出，配備核導彈的“晉”級潛艇已經首次給予了中國海軍“可靠的二次打擊核能力”。
當然，美國把南海問題“國際化”的企圖其所可能攫取的利益是多方面的，它可以利用自己在軍事和外交上的強勢地位向中國施壓，壓縮中國海權、遏制中國海軍力量的擴張步伐；還可以拉攏東南亞國家，協助他們在南海獲取利益，間接取得各國的依賴便於美國從中獲取更多的商業及軍事利益。最近美國就曾表示想租借越南金蘭灣以及與菲律賓的同盟關係也在加強。然而，上述所有這一切都還是美國的次要效益，其主要的目標還是在“在南中國海自由軍事活動中掌控中國核二次打擊報復力量---核導彈潛艦的動態，維持自身核子優勢，以保障其全球利益的發言權”。 |
