作者：江昌標 福建建甌 教師
據香港《經濟日報》報道，最近中央多個部委都有要員到福建平潭島考察調研。如，國土部部長徐紹史帶隊的國資部考察組、工信部通信發展司司長張峰率領的通信考察組，國台辦與國家開發銀行的聯合考察組等，當地人說：“全部是北京來的大官，部長副部長都有，縣委忙翻了”真是冠蓋雲集。
香港《經濟日報》文章還指出，最近，中央領導層決定，在“平潭綜合試驗區”基礎上，賦予平潭更特殊的政策，令其開發成為一個“比特區還特區”的新試驗區。於是中央各部委接踵而至，正式規劃動作即將展開。有人因此大膽預言說，中央很可能有大動作，要出大政策了。
我們聯繫幾項文件內容和有關評論消息，或許能夠幫助我們理解當地人的這種猜測。
一、平潭要先行先試，建成“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的兩岸“共同”家園。這種合作新模式，要廣泛吸引台灣各界人士參與開發建設，推動兩岸同胞共建幸福家園，實現互利共贏。
二、國務院批准的《海峽西岸經濟區發展規劃》明確提出，支持平潭開放開發。目前，《平潭綜合實驗區總體發展規劃》已上報國務院。這些舉措表明，平潭開放開發已上升為國家發展戰略。
三、福建省“十二五”規劃綱要提出，將加快平潭綜合實驗區開發建設步伐，力爭經過5－10年的努力，取得明顯成效。到2015年，連接島外的重大交通通道和市政基礎設施顯著改善，開放開發基礎條件基本完備；高端產業發展邁出步伐，生態環境質量及基本公共服務水平明顯改善，新興城市框架初步形成；平潭開放開發的體制機制基本建立，全方位開放的格局初步形成；以平潭為節點的兩岸往來便捷綜合交通體系基本建成，對台經濟、文化、社會各領域的交流合作更加緊密，兩岸交流合作前沿平台功能更加凸顯。
四、福建省發改委有關負責人表示，為實現平潭開放開發“十二五”目標，我省將加強兩岸交流與合作。積極爭取國家支持，推動設立兩岸合作的新型海關特殊監管區域，實施旅遊購物、人員往來、貿易投資等特殊政策，推動兩岸金融合作，實施方便台胞就業生活的措施和財政稅收優惠政策。
五、重要領導講話。
近日，李長春來福建考察調研，對平潭又提出四點要求：一是組織措施得力，賦予平潭綜合實驗區相當於設區市和部分省級管理權限，舉全省之力投入平潭建設。二是高起點規劃。既有整個實驗區的宏觀規劃，又對各個組團進行中觀規劃，規劃周到細致、深入扎實。三是體現兩岸合作。成立促進平潭綜合實驗區開放開發顧問團，充分借助兩岸智庫，集中兩岸精英，激發台灣同胞的關注和熱情，共同參與平潭建設。四是基礎設施先行。大批央企雲集，夜以繼日推進，基礎設施建設全面鋪開、進展迅速。
李長春還指出，平潭綜合實驗區建設是經過中央討論批准的重大決策，也是中央充分分析兩岸形勢，為進一步推動兩岸和平發展，重點做好台灣人民工作，實現祖國和平統一大業所確定的一個重大舉措。
那麼，平潭以什麼來吸引台灣人創業和建設兩岸“共同家園”呢？那就是要有好的政策和管理，體制機制的創新和服務，兩岸歷史文化觀念的同一，理想信念的統一與提升，甚至是體現社會主義制度優越性的新的民主試驗地。
果真如此，平潭將是令人矚目的兩岸和諧相處，共同創造的試驗地，是未來中國政治經濟社會文化發展的“小崗村”，是海西上空一顆閃亮的東方明珠。 |
