作者：葉諍 山東 文教工作者
《聯合國憲章》指出：聯合國成員一律平等，相互尊重主權、領土完整和政治獨立，反對使用武力或武力相威脅解決彼此間的糾紛，提倡通過對話和談判方式化解爭端。基於此一精神，我們認為，聯合國應是國與國糾紛的調停人和仲裁者，而不是一國內部紛爭的的警察和法官。一國的事應該由該國人民自己解決，如果聯合國介入，或聯合國允許他國介入，特別是軍事介入，這個世界將難有安寧之日。試想，有哪一個國家敢保不發生內部紛爭甚至內亂，連法國、英國和希臘前不久不都先後發生騷亂，出現打砸搶燒，警民衝突嗎。只要一有這種情況，外國就可以干涉，那這個地球不就亂了套。故而，不干涉他國內政這一條原則必須堅持。中國這次在聯合國安理會表決叙利亞問題時投了否決票，正是為了維護這個原則。
中國這一行動，在國際上引起眾多議論。美國駐聯合國大使賴斯氣急敗壞地說：“投否決票令人惡心，可恥”；英國外交大臣黑格甚至口出惡言，說這是“聯合國恥辱的一刻”，是對叙人民的背叛雲雲。而在中國國內，卻贏得絕大部分民眾的支持。每個國家都有自己的理念和立場，不能因為不跟你站在一邊，就說人家恥辱。當年美、英根據不實的情報攻打伊拉克，在許多人看來，這是絕對的恥辱，而賴斯女士和黑格先生肯定把這當作榮耀與驕傲。去年聯合國安理會通過的有關在利比亞設立禁飛區的決議，本意是防止卡扎菲使用空軍轟炸反對派可能造成平民傷亡，而法、英、美卻利用這一規定去攻擊卡扎菲的地面軍事甚至民用目標，在世人看來，這明顯超越聯合國授權，而賴斯和黑格肯定認為這種行為無比正確，是執行聯合國決議。不同的理念和立場導致對同一事物不同的看法和做法，這不值得大驚小怪。國際關係應該民主化，不能一家說了算；不能認為你做的都對，別人做的都錯。
中東地區的阿拉伯國家，看似大家都尊奉真主阿拉，其實情況錯綜複雜。各個教派，各種政體，親美和反美，總之，各種勢力之間明爭暗鬥，持續不斷，由來已久。即便一國之內，也是如此；在叙利亞，什葉派和遜尼派，支持巴沙爾和反巴沙爾，親西方和反西方之間的角力，釀成今天的內亂，而且延伸到國外，日前在法國巴黎就出現叙利亞兩派的打鬥。作為最具權威的國際組織，聯合國支持誰？反對誰？唯一理智、正確的做法：一是不干涉，二是勸和。不能說反對外國干涉叙利亞內政，就是“背叛叙利亞人民”，人民是指全體人民，不是哪一部分人民，不能說反對巴沙爾的是人民，擁護巴沙爾的就不是人民。猶如今天的希臘，反對政府壓縮開支和同意政府壓縮開支的都是希臘人民。
阿盟是由許多國家組成的，這些國家代表各自的利益，代表各自主政的教派，在這個組織裡，有主導力量和非主導力量。看得出來，現在的主導力量是要迫使巴沙爾下台。在他們第一次提出有關叙利亞的聯合國決議草案中，就明確要巴沙爾.阿薩德交權。在遭到否決不得不删去這一款後，仍然要求巴沙爾單方面停止武力行動。現在的叙利亞在某種程度上是內戰，反對派是有武裝的，據美國情報部門透露，甚至有基地組織滲入。只要求政府單方面停止動武，等於鼓勵反對派使用武力攻城掠地，讓巴沙爾束手就擒，他能同意嗎？這樣做的結果，只能是擴大內亂，加劇流血衝突。
有人說，叙利亞是獨裁國家，巴沙爾的權力是他父親阿薩德傳給他的，屬家族統治，應該推翻。巴沙爾該不該推翻，應由利比亞人民做主。要說政體，在阿盟裡還有不少君主國呢，國王至高無上，有的國家婦女才剛剛獲得選舉權，誰比誰“家族”？誰比誰“民主”？這是人家的內政，別人管不著，也不該管。巴林前不久不也發生內亂嗎，當政者好象沒有遭到什麼“譴責”，相反，沙特還派出軍警幫助“恢復秩序”呢。在國際關係中不應採用兩套標準。
有人說，西方對待此類問題的標準是“人權高於一切”。其實不盡然。在這次“茉莉花革命”中，卡扎菲倒下了，但利比亞人民未必能獲得更多西方認定的“人權”。近日有外電報道，利比亞至今仍有2400人被關押，且遭到酷刑。即便這些人曾支持過卡扎菲政權，放下武器後也不應受到虐待。據說現在的主政者還準備實行一夫多妻制呢。說穿了，在利比亞和叙利亞，西方在意的是卡扎菲和巴沙爾對它們“不友好”，關切的是它們的地緣戰略利益，而不是什麼“自由、民主、人權”。
有人說，中國應該努力維護“聯合國集體安全機制”。前面說過，《聯合國憲章》指出，聯合國會員國不得侵害任何其他會員國或國家之領土完整、政治獨立。作為安理會常任理事國，放棄原則，不分是非，隨風倒，這是不負責任。否決權可以起制衡作用，防止有人假借聯合國名義做出有違《聯合國憲章》精神的事，這正是為了維護“集體安全機制”。因為得不到聯合國授權而繞開聯合國搞單邊行動，如美、英攻打伊拉克，說明這些國家拿聯合國當工具使，如願以償，可以打著合法旗號幹“私活”；通不過，把臟水潑到別人身上，自己照樣該幹什麼還幹什麼。曾任美國常駐聯合國代表的博爾頓說過：“不存在聯合國這種東西，只存在國際社會；而國際社會只能由唯一幸存的超級大國領導，這個超級大國就是美國。”博爾頓的話道破了某些大國對待聯合國的真實心態，它們意圖使安理會成為自己為所欲為的橡皮圖章。
有人說，聯合國安理會投票13比2，聯大投票比例更懸殊，中國被孤立了，臉上無光。人多固然勢眾，但人少不一定不代表真理。二戰期間美國組成成員眾多的盟國對抗希特勒，代表正義。二戰後美國歷次出兵干涉或入侵他國，都有不少國家點頭，結果呢？下場大都不怎麼樣。一言以蔽之，中國只是堅持原則，既不“價值觀”掛帥，不圖私利，也不隨風倒。正如中國外交部所表明的，中國不刻意支持誰，反對誰，中國和叙利亞政府及反對派都保持聯繫，中國願意做“和事佬”，中國反對的是干涉他國內政，反對火上澆油，擔心給叙利亞人民帶來更大的苦難。中國和阿盟無怨無仇，中國支持阿盟秉公辦事，支持它在解決叙利亞問題上發揮積極、建設性作用。中國的良苦用心遲早會被國際社會所理解。
促和不成怎麼辦？現在看來，叙利亞通過和平談判解決內亂的確不那麼容易，因為有人拉偏架，有人拒絕坐下來談，執政的阿拉維派（什葉派中的一個分支）在國內又屬少數。互不相讓，吃苦倒黴的是叙利亞人民。前兩天巴沙爾政府已拿出新憲法草案，準備進行公投。新憲法規定實行多黨制，通過競選執政，總統由選民直選。反對派及站在他們一邊的國家既然認定大多數叙民眾反對現政權，那麼由阿盟監督，通過選舉，巴沙爾和現政府肯定下台，為什麼立即就拒絕新憲法草案呢？令人納悶。 |
