三、中國盡顯改革决心 或成政改突破口
1、政治改革呼之欲出 大部制將成新目標
本届兩會之前，當許多媒體正在分析中共高層人事變動的同時，2月21日的政治局公報的內容也明顯印證了此前外界關于“大部委制”的猜測——深化行政管理體制和機構改革，是發展社會主義市場經濟和發展社會主義民主政治的必然要求，是中國全面改革的重要組成部分。
中共黨報旗下“人民網”隨即也在顯著位置刊出一組早前的報道和文章，其中包括1個月28日官方新華社的長篇特稿《解讀改革開放以來五次重要的政府機構改革》和2006年11月21日中國經濟體制改革研究會副會長遲福林在中央國家機關司局級幹部“深化體制改革和提高對外開放水平”專題研討班的演講《行政管理體制改革的現實需求與目標選擇》。敏感的政治觀察人士注意到，北京官員熱議的焦點以及中共官方媒體營造的輿論氛圍顯示，中國新一輪行政改革正呼之欲出、即將登場。這標志著第六次機構改革的序幕已拉開，進入政治體制改革的“深水區”。（美國《僑報》）
2、大部制體現新特色 盡顯北京改革决心
中國的政府部門與西方國家相比特點十分突出，主要是中國政府部門多，也比較大，但各部門下面支撑機構少，不像西方國家的政府機構比較“高高在上”，下面往往有數量龐大的執行機構和組織做支撑。因此，中國將怎麽調整政府機構，世界充滿了興趣。
美國《紐約時報》認爲，“大部制”可以讓中央政府在政策的决定和執行方面有更大控制力。美國《華盛頓郵報》則說，對一個擁有許多大型國有企業的政府來說，機構改革是實現减少政府對經濟干預目標的重要一步。美國有綫電視新聞網（CNN）5日稱，中國的政府機構改革對維持經濟增長和消除浪費至關重要。（北京人民網）
英國《金融時報》5日說，中國政府這次把機構改革列爲同控制通貨膨脹等經濟工作一樣重要的話題，足見其决心。英國《每日電訊報》援引英國外交政策研究中心的評論說，中國的政府機構改革計劃體現出了創新的特色。這無疑是受到了中國經濟高速發展的影響。中國政府力圖避免純粹地模仿西方政治體制，在經濟和社會等諸多因素之間尋求平衡點。中國希望借助這樣的改革，進一步提升政府在民衆心中的信任度。CNN說，預計這次改革不僅能削减大量不必要的行政開支，更能將政府部門轉變爲一個“以服務爲職能”的機構。位于巴黎的經合組織的中國問題專家理查德•赫德在接受路透社采訪時說，中國政府機構改革是一項幷不輕鬆的工程，不過執政的中國共産黨和未來的政府將會更有效地管理這個大國。（北京《環球時報》）
3、突破政治改革瓶頸 中國亟待體制創新
今年“兩會”，其中尤其是人大的焦點，就是溫家寶內閣上任五年。此次人大成爲一個階段性的總結，同時中國也將正式推出所謂的“大部制”改革。就溫家寶內閣上任五年的情况而言，這是中國迄今發展最快的一段時間，是“中國崛起”從朦朧走向清晰的五年，但同時也是中國問題叢生，或曰各種問題從深層浮上表層的五年。無論是快速發展的五年還是問題叢生的五年，其實都折射了中國經歷30年改革開放，尤其是16年市場經濟的發展，在取得長足進步的同時，其發展也進入了一個瓶頸階段。
這一瓶頸，可以從發展模式和制度建設兩個方面得以觀察。所謂發展模式，就是中國的發展到底是延續一味重視發展和速度，從而積累過高的社會和生態成本，還是注重平衡發展？而所謂制度建設則是指，過去30年改革開放，尤其是過去16年的市場經濟，由于沒有注意權力監督問題，導致腐敗問題日趨嚴重，因此根除腐敗、權力監督和制度建設，抑或覆蓋所有這一切的政治體制改革已經到了刻不容緩的地步。
政治體制改革在中國是一件太爲敏感的事情。問題是：過去幾年人們還可以此來回避，但隨著近年各種瓶頸的顯現，這一課題已避無可避。因此，走出這一困境的根本辦法，是找到一條中國式的政治體制改革之路。（新加坡《聯合早報》）
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