四、帶血的煤警示中國 治礦難先治官
1、省長自擔重要責任 問責還須彌補制度漏洞
黑龍江省省長栗戰書日前表示，對於鶴崗新興煤礦重大瓦斯突出爆炸事故，自己負有重要的領導責任。印象之中，在如此嚴重的災難事故面前，很少或者根本沒有哪位高級幹部會承認自己負有領導責任。我們此前見識這幾個字眼，大抵都是在事後的追究中，在某位直接分管的領導幹部之所以被免職的原因里，才會有“負有重要的領導責任”。也就是說，不是他們自己“承認”的，而是組織上“強加”的。因此，那些被免職的人到底心里服不服氣，還是另一回事。同樣因此，栗省長能在事故原因尚未塵埃落定之際勇於承認“負有重要的領導責任”，就有一點了不起的味道。（廣東《南方日報》）
而礦難和腐敗是中國官員落馬的兩大重要原因，這早已不是什麼新聞了。尤其是“煤礦大省”山西，一直有“晉官難當”的說法，從於右任，到孟學農，最後到王君，無一不在礦難中栽過跟頭。當時轟轟烈烈的“官員下台為礦難負責”的官員問責也都隨之展開。然而，直到今天，山西的礦難依然時常衝擊著國人脆弱的心理防線。
防止礦難的辦法，不應該是懲治官員，而是建立一套制度，去避免事件的再次發生。我們有理由追問官員責任、打擊礦難後面的官僚腐敗。然而正如反腐一樣，真正值得我們去做的，不是找到多少貪官污吏，然後嚴懲以正法紀，而是找尋並健全一種制度，讓魔手無處下手，無處遁形。（湖北荊楚網）
2、利益鏈糾結權力鏈 礦工保護機制亟待完善
煤炭產業背後，是一個巨大的利益鏈條。開采、運輸、加工、銷售……在這條利益鏈中，煤礦工人無疑處於最末端。當其他環節成本增加，處於鏈條最末端的礦工，勢必將成為擠壓的對象:降低保障者有之，克扣工資者有之，而在安全生產、職業病防護等“周期長、見效慢”的環節，千方百計減少投入、降低成本，更是成了一些煤炭企業獲取最大利益的“不二法門”。（上海東方網）
尤其可怕的是，這可能使得礦難的發生範圍，從黑煤窑、小煤窑、民營煤窑向著大煤礦、國營煤礦進軍。因為“劣幣驅逐良幣”，在這樣的惡性競爭下，保障礦工權益，將增加成本、減少收益，而在這方面做得較好的企業，難免遭遇到“不平等競爭”。最終的結果，是“幾顆老鼠屎，壞了一鍋粥”，拉低了整個行業對職工權益的重視程度，造成了整個煤炭開采行業“安全生產形勢嚴峻”。與利益鏈相伴的，還有一條“權力鏈”，資源決定著這根鏈條上權力的分配。相關的管理部門有“行政資源”，審批、監督、管理，“入幹股”、“官煤勾結”等等，正是權力向資源的“異化”。而煤炭企業則有資金資源、技術資源，擁有對“黑色黃金”的開采權。
同樣，處於利益鏈末端的礦工，在權力鏈中，也處於最末端。他們有的資源，僅僅是自身的勞動力，甚至僅僅是自身的健康。靠著這種“廉價”的資源，他們在礦井中工作，靠身體抵禦滿是粉塵的工作環境，用生命為各種安全隱患埋單。也正因為這種“資源”的“廉價”、“易得”，“你不幹，自然有人幹”，所以一些煤礦企業或是礦主能堂而皇之地置他們的工作環境於不顧，置他們的生命安全於不顧，釀成一起起事故。（北京中國網）
因此，要減少礦難的發生，還得從這兩根鏈條出發。在安全生產的管理與監督機制均“失效”的情況下，應該啟動利益調整機制。一旦發生礦難，輕則處以巨額罰款，重則關閉煤礦或企業。但礦難中十幾萬甚至幾萬的賠償，與“煤老板”積累的大量財富比起來，實在是“九牛一毛”。實際上，加大處罰，也正是增加礦難的“機會成本”，讓利益鏈條向著末端傾斜，雖然這樣的傾斜來得有點晚。同時，還需要強勢的法律推進重罰與重罰的執行，不用再讓“安全生產守門人”的國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘發出“重罰保平安難執行”的無奈感嘆。（北京人民網）
3、“帶血的煤”敲響警鐘 礦難頻發影響中國形象
長期以來，中國的煤礦安全問題備受指責，這次也不例外。中國的煤礦被認為是“全世界最危險的煤礦之一”，而在中國當礦工則是“這個世界上最危險的職業之一。”“這是中國經濟全速增長景象的另一面。”法國《解放報》評論道，“礦工在為中國經濟機器的全速運轉付出沉重代價。”香港《東方日報》則將其稱之為“帶血的煤”。
“我們覺得很奇怪，世界上很少有國家會像中國這樣，礦難頻發。這一點外國人很難理解。”美國有線電視新聞網（CNN）駐北京首席記者吉米•福洛庫魯斯直言不諱，本報記者遇到他時，他的同事們剛剛就黑龍江礦難發了一條新聞，吉米說，“中國正在世界上發揮著日益重要的作用，但是礦難頻發，給中國在國外的形象大大減分，影響很不好。”（北京《國際先驅導報》）
人們都說，美國無小事，因為它是超級大國，對世界影響巨大，因此，它國內的一個小事，都會成為全球輿論上的大事。同樣，中國人希望中國成為與美國平起平坐的大國，享受那樣的尊嚴，那麼，中國就應該有這樣的自覺，所有在國內發生的事情，不要怕被用放大鏡來觀照，大國就是要有勇氣不怕“家醜外揚”，在壓力中完善發展，成為典範。中國的GDP發展，應該是綠色的、人性的、平衡的、完善的，而不是帶著鮮血、哭泣、黑暗。（美國《世界日報》） |
