有輿論慨嘆，小小的駕照都能成為腐敗黑洞。千萬不要小看小小的駕照，它所帶來的腐敗無疑是觸目驚心的。總結近年媒體所報道的車考腐敗，幾乎都以窩案的形式出現，上至車管所所長，下至普通考官，乃至檔案資料錄入員，甚至臨時工，都能從中分得一杯羹。有些地方甚至整個車管所都全軍覆沒，乃至明碼標價，潛規則儼然成為行業規範，此前被曝光的42名駕駛證主考官全部涉案的湛江車管所腐敗窩案就是一例。
何以至此？從腐敗產生源頭來看，駕考必須通過駕校報名，駕校占據著對考生的優勢地位，而主管部門不僅掌握著考試評判的資格，同時擁有對駕校評價、分配招生名額的權力，因此有動力通過設定准入限制、積壓考生名額來進行尋租，從駕校到相關部門的利益聯盟由此形成;從腐敗性質來看，車考腐敗需要打通包括資料錄入、名額分配、現場考試在內的所有環節，因此凡是出現腐敗的必然是以利益鏈條的形式呈現，這種性質的集體腐敗直接宣告了內部制衡的失效。體系封閉運行、外部監督虛置，尤其是在賦予一個部門過高的權力，卻未匹配同等程度的監督的情況下，腐敗必然變本加厲。
可以說，所有腐敗都源自於制度的疏漏和監督的缺位，但強化監督卻未必能夠終結腐敗，原因很簡單，無論是監管還是監督，總有力所不及之處。事實上，相對於幾乎以封閉、壟斷狀態運行的駕考來說，同等程度的監督是否可能存在還是一個問題。何況，引入強勢機關的監督，誰來監督監督者必將成為新的問題。
因此，最根本的措施還在於將權力關在籠子裡，釜底抽薪之策，莫過於以簡政放權的思維，抽疏相關部門被過度賦予的權力，回歸其服務者的本色。就駕考而言，就是以駕考分離和減少行業准入限制破除駕考壟斷，從而斬掉腐敗的根源。
駕考分離，公民自主報考駕照，在法律上並不存在任何問題，然而，這一權利的實施卻一直備受阻礙。不僅有多地以紅頭文件的名義將駕校作為申請駕考的必備條件，即便是那些明確個人可以不經過駕校申請考領機動車駕駛證的地方，在設定報考條件裡，同樣規定報考必須滿足培訓學時，而學時計算又必須通過駕校才能實現，這無疑將自主學照權利變成了空頭支票。
相比於這些被曝光的駕考腐敗，那些吃拿卡要、侮辱學員人格的駕考亂象顯然更為普遍，令市民苦不堪言，其背後的症結，同樣在於駕考壟斷。權力部門利用自己的壟斷地位進行尋租，駕校利用自己的優勢地位對學員極盡盤剝，作為消費者和權利人的市民卻成了駕考環節的“冤大頭”，這顯然不是強化監督就能解決的問題。唯有打破壟斷，方能從源頭上終結駕考腐敗。（來源：新快報 作者：斯恪 本文略有删節） |
