湖南省平江縣前縣委書記田自力近日在一封公開信中承認主動辭職，是為火電事件擔責，因為平江興建大型火電廠一事在9月引發群眾抗議。這種因群眾一鬧就停的工程近些年來出現不少。這一現象出現的根本原因在於，群眾已有了環境覺醒意識，但這個意識還停留在低水平，離真正的環境理性還有很大距離。
伴隨物質生活的改善，人們對環境質量的敏感與挑剔幾乎是自然而然的發生。但在埋怨環境惡化之時，一些人卻依舊在大肆露天燒烤，開大排量豪華車，為私搭亂建等等。國內公眾的環境覺醒僅處在原始階段的話，對於改善環境質量毫無益處。在面臨垃圾焚燒、PX項目、火電廠、核電站等公共與工業設施選址時，一些人盲目發動“鄰避運動”，寄望於讓他人承擔自己的發展成本。這是一種狹隘、自私的環境意識。其結果是破壞了政府、企業和公眾圍繞公共利益進行協商的可能，不僅地方經濟發展無法推進，與民生相關的公共設施無法及時興建，環境治理也難獨善其身。
公眾現在很在意環保問題，反對各種高污染的項目上馬，但同時也反感行政強力干預的做法。“APEC藍”的治理嘗試，給我們一個深刻啟示就在於環境治理不能一味靠政府單打獨鬥、強力推動，我們需要政府-社會-市場的協同作戰。
在環境治理過程中，引入社會機制的難點則在於公眾環境理性的培育。真正擁有環境理性的公眾不是簡單地將環保責任統統推給政府，並在環境訴求與其他社會經濟訴求間尋求平衡，在妥協中找到各方最大的利益公約數，不是讓政府的責任、企業的利益、其他地區群眾的生存發展統統為自己的偏好讓路。環境理性的培育沒有捷徑，它必須在公正、透明的平台上通過利益相關方的反覆博弈才能實現。要建設這樣的平台，要維護文明、非暴力的博弈程序，政府、企業和公民都有不可推卸的責任。
2009年，美國希沃特吉尼亞州查爾斯頓市政府允許部分企業擴建煤礦引發當地居民抗議。筆者當時所在的希沃特吉尼亞大學很多學生也參加了抗議。整個過程從意見征集、和平示威、多方聽證到最終仲裁，都嚴格遵循法律和公共秩序。公眾雖然沒有最終阻止煤礦擴建，卻也迫使企業做出了更嚴格的環保承諾。這跟2012年江蘇啟東因反對造紙廠排污設施建設引發的暴力衝突相比，充分彰顯了環境理性的價值。哈耶克說公眾理性的培育任重道遠，但並非遙不可及。若能盡快培育公眾的環境理性，喚回藍天白雲也許用不了兩代人的時間。（來源：環球時報 作者：於君博） |
