京津冀一體化中的通信方案揭曉在即，有媒體援引運營商內部人士的消息稱，京津冀手機長途漫游費或將於8月1日起正式取消。中國移動、中國聯通、中國電信對此均表示，尚未接到正式通知。但相關人士表示，取消三地手機漫游費只是時間早晚問題，正式宣布或已指日可待。
京津冀協同發展已成為重大國家戰略，推進三地“通信一體化”，當是推進京津冀一體化的題中之義，而取消手機長途漫游費，又是推進三地“通信一體化”的一項重要內容。在推進京津冀一體化的大背景下，取消漫游費有助於降低三地社會經濟活動的成本，提升三地協同發展的動力和水平，這其中的大道理和小道理不言而喻。
本月初，針對近期引發熱議的“國內漫游零成本仍收費”的問題，工信部信息通信發展司司長聞庫表示，目前在研究探索取消國內漫游費的可能性。取消國內漫游費有沒有可能性，工信部對此不但只是“探索”，而且僅為“研究”，可見即便有取消漫游費的可能，何時能全面落實到位，目前看來也是八字沒有一撇的事。從這個角度看，在京津冀一體化戰略的強力帶動下，京津冀三地手機漫游費如果順利取消了，無異於在此前雷打不動的格局中撕開了一個小口，給國內其他地方也帶了個好頭，以督促運營商拿出解決問題的誠意和力度，盡快實現全國範圍內手機漫游費全部取消。
既然手機國內漫游早已實現零成本，為何漫游費還要照收不誤？運營商和有關方面主要給出了三個理由，一是漫游收費緣於傳統的四級電話網絡，現在隨著技術的進步，運營商的3G、4G計費標准中已沒有長途、漫游之分，但仍須等到全國範圍內實現“長市漫一體”，取消漫游費才能水到渠成。二是取消資費將導致運營商收入和利潤下降（比如中移動就“哭訴”稱，京津冀手機漫游費取消後，該公司一年將減少收入30億元），進而影響運營商在相關部門考核中的“得分”，因此，運營商對取消國內漫游費缺乏積極性。三是取消漫游費、降低資費將拉動用戶的使用需求，但目前運營商的基礎設施建設，不能滿足日益增長的用戶需求。
這些理由看起來都言之鑿鑿，但似乎都不是真正的原因。比如說取消漫游費後收入要減少多少億元，這筆費用早就該取消了，你現在還在收取本來就不對，怎能說取消收費會造成“損失”呢？另外，取消漫游費可能帶來業務量的明顯增加，從而彌補“損失”甚至增加收入，這一點你怎麼不說呢？其實，國內漫游費遲遲未能取消，真正的原因恐怕只有一個，就是管理部門和社會公衆向運營商施加的壓力還不够大，讓運營商感覺大可得過且過、能拖就拖，反正收費也不是壞事，能多收一塊錢也是錢，能多收一天就多一天，何樂而不為。
電信運營商對於收費是多多益善，對於降費則像“擠牙膏”那樣拖延磨嘰，這種消極推諉的態度，在整體提速降費的問題上也表現得十分明顯。今年3月以來，李克強總理先後三次公開發話，要求電信企業抓緊提速降費，強調加快推進信息基礎設施建設，一方面拉動投資、促進穩增長，另一方面也為發展“互聯網+”、推進大衆創業萬衆創新提供有力支撑。5月份，國務院為此印發有關“提速降費”的指導意見，三大運營商隨即作出回應，公布各自的提速降費目標及舉措。最近三大運營商公布具體的降費方案，其中夜間流量優惠、高端客戶優惠套餐、國內漫游費雷打不動等內容，讓消費者領略了運營商避重就輕、虛與委蛇的技法，也讓人們越來越清楚地看到，如果沒有進一步的實際動作，比如盡快取消國內漫游費，這一輪提速降費改革最終難免要打不小的折扣。
“提速”重在加快網絡運行速度，“降費”重在減少用戶的電信消費支出，國內漫游費能否取消、何時取消，已成為衡量提速降費改革的一個重點問題。當務之急，其他地方應當參照京津冀“通信一體化”的經驗，積極創造條件、克服困難，使取消國內漫游費快馬加鞭大力“提速”，盡快從慢條斯理“研究探索”的務虛階段，進入大刀闊斧下猛藥、動真格的實戰階段。
取消國內漫游費，請自京津冀始。這已是不可阻擋的大勢所趨，不要讓消費者等得太久。（來源：北京青年報 作者：鏑鏑） |
