十二屆全國人大常委會第二十四次會議10月31日上午舉行第一次全體會議。會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李適時作的關於民法總則草案修改情況的匯報。與一審稿相比，草案二審稿在許多方面予以進一步修改和完善，強化了對公民個人信息的保護，規定任何組織和個人不得非法收集、利用、加工、傳輸個人信息，不得非法提供、公開或者出售個人信息。
10月31日，全國人大會議聽取民法總則草案修改匯報的同時，新華社由廣州發出報道，深圳警方開展打擊整治騷擾信息專項活動，在查處9家涉案企業的過程中，發現了數十萬條無法解釋合法來源的公民個人信息，內容甚至精確到小區業主的門牌號碼與住房面積。
顯然，在徐玉玉等案件引起極大的社會反響，在公安機關多次嚴厲打擊之下，在許多機構采取更嚴格的措施以後，個人信息的非法交易仍然存在市場，仍然有一些人鋌而走險，借此發不義之財，也給公衆造成危險、困擾。
10月初發布的《2016年中國騷擾電話形勢分析報告》表明，平均每天產生9000萬個騷擾電話，平均每個騷擾電話能騷擾300餘人，最厲害的騷擾電話騷擾人數達到120餘萬，其中詐騙和房產中介的比例上升。這樣的現象，和個人信息的洩露有著直接的關聯。在這種背景下，民法總則草案加入了個人信息的保護條款，是及時的，是非常應對現實的，也體現了立法者對社會現象極高的關注度。
衆所周知，民法典的作用，是明確個人的合法私有財產的權利，涵蓋多項與公民財產、契約權利相關的內容。民法總則明確對個人信息的保護，也就是明確了個人信息是公民擁有的合法私權利，他人不得隨意侵占、利用。
隨著科技的發展，今後屬於“個人信息”範疇的內容可能會越來越多，甚至會包括大量的個人身體數據、DNA等。在高科技的作用下，這些數據也可能被用來侵害公民的個人權利。所以說，將個人信息明確為公民私有，寫入民法，除了現實性以外，還具有前瞻性，將會為未來幾十年甚至更長時間的公民權益保護打下基礎。 |
