最近，有兩條關於公積金的報道備受關注。一個報道是，廣州市住房公積金管理中心將正式接入全國住房公積金異地轉移接續平台。另一個報道是，《廣州市個人自願繳存使用住房公積金辦法(征求意見稿)》向社會公衆公開征求意見，這意味著個人也將可以繳存使用公積金。
這兩則報道有一個共同的出發點，那就是擴大公積金的使用範圍和覆蓋範圍。比如，異地接續平台的鋪開，將會極大方便跨省市就業人員辦理住房公積金轉移接續業務，減少他們對接的成本，還能確保在異地轉移過程中職工住房公積金賬戶信息准確和資金安全。
再比如，目前，廣州住房公積金繳存對象為本市行政區域內國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位等在職職工。《廣州市個人自願繳存使用住房公積金辦法(征求意見稿)》的推出，能進一步充分發揮住房公積金制度的普惠性，加大對就業人員自住和改善性住房需求的支持力度。
這意味著，位於體制之外的大量靈活就業人員、個體戶人員等四類人員有望自願繳存并申請公積金貸款。這個群體在每個大城市其實都非常龐大，尤其是互聯網經濟催生下，以往屬於無法統計的“待業”人口，隨時轉變為小微型的創業者和自由職業者。這些人群因為沒有具體的“單位”可依靠，而游離於公積金體系之外。
顯然，一旦辦法正式推出，能明顯擴大住房公積金制度覆蓋面。這對於實現每個城市人居者有其屋的夢想，可謂是起到了積極助推作用。即使沒有單位資助，個人自願繳存公積金還是有明顯好處。這意味著今後個人申請住房公積金貸款時，較普通銀行商業貸款具有利率低的優勢。同時，按規定繳存的住房公積金，還免征個人所得稅和利息所得稅，這樣等於給自己增加了可支配收入。
然而，此前很多城市一直沒有放開公積金個人自願繳存和使用，其中一個重要原因是，與單位依法定期繳存公積金相比，個人獨立繳納的隨意性較大。往往容易出現自願繳存者在完成繳存、貸款手續後就停止公積金繳存，這樣一來，公積金來源就會減少，不利於其保持水漲船高的平衡和循環。因此，廣州的辦法推出之後，也要充分考慮到這個問題的普遍和客觀性。既要主動去覆蓋更多的人群，同時也要在配套政策上積極鼓勵，讓個人也能形成自動自覺的習慣，才有利於公積金基數的健康上升。
同時，廣州作為特大城市，定居者與年劇增，鼓勵個人繳存公積金有積極意義。同時，流動就業人口多，必然也會讓公積金異地轉移接續的需求非常旺盛。在沒有建立全國平台之前，這個接續不够順暢，以至於一些基層就業者幹脆就回避繳納公積金。如今有了全國平台，那麼對廣州勞務輸出最多的地區和廣州輸出人才最多的目標城市，都有必要盡快接續到這個平台上。只有網絡全覆蓋了，繳納人的權益才能得到充分保障，并最大程度地減少權益的損失和就業跳槽的機會成本，讓公積金制度發揮更大的作用。（來源：新快報 作者：知遇） |
