不久前，中國之聲《新聞縱橫》欄目播出了江蘇消費者權益保護委員會調查機票高價退票、改簽收費情況，指出國內各個航空公司規矩不一、標准不等，有的甚至退票費用是機票價格的3倍以上的報道，引發輿論關注。4月24日，江蘇消費者權益保護委員會發布了“消費者飛機票退改簽情況調查報告”，明確告知涉事的航空公司和網上機票代理點要來說明情況。然而一周過去之後，沒有一家公司前來接受約談。
飛機票“退改簽”亂象由來已久，特價機票不能“退改簽”，甚至機票臨時“退改簽”的手續費比機票票面價格還要高，實在太過荒唐。這些亂象不僅有失公平原則，而且嚴重侵犯了消費者的合法權益，早就飽受社會詬病，也成為近年來消費者的投訴熱點問題。
不管被消保委約談的企業會不會派人到場，一個不可否認的事實是，治理飛機票“退改簽”亂象，切實保障消費者合法權益，不能指望消保委約談航空公司、機票銷售代理平台，也不要迷信消保委能發揮出強大的作用。歸根結底，必須依靠強有力的法律法規和執法，沒有其他捷徑可走。
因為從法律角度說，消保委、消協屬於社團組織，不是政府職能部門，不具有行政執法權。換言之，消費者投訴到了消保委、消協，他們所能做的只是不具有強制力的調解，并不能對侵犯消費者合法權益的企業進行行政處罰。而且，所謂的約談企業，說白了其實只是與被約談企業進行溝通，與發改委、市場監管等政府部門約談企業的性質完全不同。從這個角度說，就算被約談企業拒絕到場，或者不采納約談時提出的建議，消保委并不能拿這些被約談企業怎麼樣。
要有效保障消費者合法權益，最根本的還是執法要給力。首先，市場監管部門要發揮職能部門應有的監管作用，對於存在“亂改簽”行為、侵犯消費者合法權益行為的航空公司、飛機票銷售代理平台，要依法嚴懲，不能手軟。只有這樣，才能提高飛機票“亂改簽”行為的違法違規成本，才能讓航空公司、飛機票銷售代理平台感受到疼痛。
其次，對於飛機票“退改簽”亂象的集中問題，應當完善法律法規，明確飛機票“退改簽”的收費標准等。
再者，消保委、消協對消費者投訴集中的消費侵權問題，不要只想著約談、座談，而應是對侵權企業提起公益訴訟，或者將綫索移交給市場監管部門，交由市場監管部門依法處罰，這是消保委、消協依法享有的權利。（來源：太原晚報 作者：何勇） |
