按照這三個原理，我們想了一個地票的招，就是要把農民進城以後的宅基地，或者集體組織廢棄的鄉鎮企業的土地，廢棄的小學土地，廢棄的糧站的公共用地，複墾為耕地。
農民進了城了，房子空在那裡，租不出去，賣也賣不了幾萬塊錢，把農房農地複墾為耕地。
這件事有四個環節：一是複墾；二是有關部門驗收；三是給你一個地票可以到交易所交易，房產商要買城鄉結合部的土地，需要指標，就來買這個指標；四是城郊結合部的土地就去掉了。
這個過程中就可以看到，農民進城了，農村閑置的宅基地建設用地變成耕地了，城郊結合部增的耕地，小於農村複墾的耕地，最後增減掛鈎，全社會的耕地總量增加。
這樣的一個工作可以產生幾個好處：
一是耕地保護。
現在出現了先征後補，我們現在每年征600萬畝耕地，國家也要求各地想辦法去造600萬畝耕地出來，你征了600萬畝，要造600萬畝，大家都同意，等到我把地征了以後，五年十年，是不是能造出耕地出來，不知道，或者造出來一半，沒完成。
另外，幾千年農耕文化早就把可以造農田的地用了，所謂的造耕地，是把山坡上，一個25度、30度的地造成梯田，破壞生態嘛，把樹林子地造成種菜的地，或者把彎彎的河道拉直，彎彎就變成良田，破壞生態，沒辦法的辦法，大家都裝糊塗了。
所以地票制是把農村缺少充分的耕地複墾的後備資源的這件事給解決了，我不複墾生態裡的野地，複墾的是廢棄了的宅基地，公建用地，這就是一種集約節約。
騰出來的地票指標，讓房產商造房子去了，這不是平衡了嗎？這是一個好處。
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