傳承理念，引風氣先
2008年10月，在新形勢下，外資委因為完成了歷史使命而淡出人們的視野，原上海市外資委（上海市外經貿委）的有關職責劃入上海市商務委員會，服務外企的重任交給了市商務委。
“從2008年起，市商務委傳承了外資委服務外企的理念，從市、區，到各開發區，都有一支服務外企的隊伍。外企有任何難題都可以找我們，把我們當‘娘家’。為了解決外企各種個性化問題，商務委想了很多辦法，比如納入市委重點督辦、與本市各委辦協商解決等。這是我們很大一塊工作。”市商務委外國投資管理處處長劉朝輝說。
對外企反映集中的共性問題，諸如人才政策、公平競爭、貿易便利化、知識產權保護、工業項目用地等，商務委則推動出台了“上海外資33條”、製造業利用外資三年行動計劃等政策，受到企業歡迎。
上海自貿試驗區成立之後，率先探索對外商投資試行准入前國民待遇加負面清單的管理模式。負面清單之外的領域，外商投資企業合同章程無需審批，改為備案管理。如今，這一始於上海的制度創新已在全國複制推廣，外企只要登錄商務部業務系統統一平台，即可進行網上申報，3個工作日即可完成備案。負面清單內的項目雖然還要審批，但市、區商務部門會主動服務。
市商務委主任尚玉英說：“政府要甘當服務企業的‘店小二’，一個合格的‘店小二’，不僅要有主動服務的意識，更要有善於服務的能力。這當中，勇於創新、敢於擔當這兩方面必不可少，這也是我們‘商務店小二’必須具備的能力要求。”
企業更為期待的是，上海今年啟動建設“一網通辦”的智慧政府，通過線上線下業務流程的再造，將幾十個部門融入“一網”之中，實現一網受理、只跑一次、一次辦成。從前一階段探索看，涉企事項平均辦理時間壓縮了85%。今年4月上海成立了一個新機構：上海大數據中心。它將促進各部門數據的連通和共享，推進政府形成以用戶為中心進行服務的模式。這也成為上海服務型政府的最新探索。
改革不停歇，發展不停步。開放是上海最大的優勢，改革是上海前進的動力。這是歷史的寫照，亦是未來的啟示。
（來源：《解放日報》） |
