中評社北京6月19日電／浦江之濱的上海，風雲際會，氣象萬千。
在上海改革開放歷程中，外資發揮著至關重要的作用。統計顯示，截至2017年底，上海累計引進外資項目9.14萬個，實際吸收外資2231.4億美元。直到現在，外資企業仍為全市貢獻了超過1／4的GDP，1／3的稅收和2／3的進出口總額。
吸引並用好大量外資，把上海打造成外商投資的首選地，推動上海從計劃經濟的重鎮變成改革開放的排頭兵，這一歷史過程並不是天然形成的，而是要有前瞻的眼光、高明的戰略和超乎尋常的努力。
30年前的1988年6月10日，有著“一個圖章”機構之稱的上海市外國投資工作委員會宣告成立。這個打破常規的創舉，點染了上海改革開放的壯美畫卷。
【親歷者說】
“一個圖章”撬動外資入滬
中山東一路33號1號樓是一棟百年歷史的老建築，曾因“一個圖章”機構落戶而外商扎堆，門庭若市。這個機構用全新理念、全新架構，搭建起外資進入上海的快車道。
外資委誕生前，恰是上海轉型艱難、經濟低迷之時。二十世紀八十年代，改革開放大潮湧動。經濟特區橫空出世，讓南方省市走在了開放的前列。上海習慣了嚴絲合縫的計劃經濟模式，面臨著從計劃經濟轉向市場經濟的不適應。與此同時，新中國成立後上海為國家作出了重大貢獻，但基礎設施“欠賬”嚴重，城市面貌破舊不堪。
上海一年只有十幾億新增財政收入，難以改變上海面貌。要加快發展，就要眼光向外，加快吸引外資。上世紀80年代末的上海，沒有專門的外資服務機構，審批手續繁瑣。一個100多萬美元的投資項目，要找四五個委辦、蓋上40多個圖章，一些項目甚至要蓋126個圖章，耗時一兩年。外商一圈跑下來精疲力盡，投資熱情大大減退。
上海需要速度，需要效率，需要雷厲風行。1988年4月，朱鎔基就任上海市市長，在中央和市委的支持下，著手改變上海的外商投資環境。他提出：政府應該為外商服務，要設立“一個圖章”機構，把126個圖章變成一個大圖章，而且要求把最強的幹部調到這個機構來，一下子搞上去，改變上海的形象，提升上海的信譽。“這個想法讓我驚嘆不已，以前只聽說過一站服務，沒聽說過 ‘一個圖章’機構，這在全世界也是少有的。”時任市儀表局局長，後擔任市外資委常務副主任的葉龍蜚這樣回憶說。
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