魯全稱，在城鄉居民養老金確定與調整的過程中，應當特別注意處理好幾個問題。其一，基礎養老金水平應當與當地物價水平掛鈎，不能只和當地財力水平掛鈎；其二，要建立待遇與繳費之間的關聯機制，個人繳費水平不僅要決定個人賬戶養老金水平，還可以將基礎養老金水平與其適度掛鈎。此外，還要注意繳費補貼機制防止逆向的收入再分配；注意個人賬戶資金的保值增值，做好風險管理；注意控制並且不斷縮小城鄉居民與城鎮職工的養老金水平。
“社會保障綠皮書”編寫組的建議則包括，建立科學、動態的基本養老金待遇調整機制，以各地生活成本變動作為待遇調整的參考依據，並且注意維持不同群體基本養老金水平的公平性；同時，基本養老金的待遇水平不宜過高，既為補充養老金制度留下空間，也避免可能引起的財務失衡與財政負擔。
（來源：法制日報） |
