“簽字背書”是指由監管責任人在核查報告上簽名後上報，便於監督和承擔責任的一項舉措。該詞多用於商業票據中，是商業意義上的經濟責任的倒查。
中紀委王岐山同志要求國資委紀委書記強衛東和中國鐵建紀委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書意味著政治意義上的責任承擔。乍一看，人們會覺得這不過就是在核查報告上簽上監管者的名字而已。實際上遠不止“簽個字”那麼簡單。簽字背書意味著權責對等、權責匹配。
“簽字背書”有利於把權力關進制度的籠子。紀委人員在實際辦案過程中有很大的主觀能動性，權限非常之大，主觀性非常之強，涉及面也非常之廣。“簽字背書”實際上等同於監管者們把自己的權力關進了制度的籠子裡。有制約的權力，無疑會讓人更感放心。這也許是此項創舉的“第一層”深意。
“簽字背書”有利於遏制掌權不履職現象的發生。實際工作中，存在著一些紀檢監察同志在紀檢工作中走過場的形式主義問題，這在一定程度上助長了不正之風的氣焰。如果一開始相關同志們就能夠嚴格紀檢監察程序，那麼有些重大腐敗案件就會在腐敗的初期得以鏟除，甚至會杜絕一些腐敗的滋生。“簽字背書”就是要進一步明確監管者的行為，如果監管者自己監管不力，審查不嚴，出了問題你就要承擔相應的責任。這就要求負有監管責任的人檢查、監察時不走過場，不搞形式主義。這可能是此項創舉的“第二層”深意。
“簽字背書”有利於完善問題倒查機制。這次通過”簽字背書”來追究倒查責任，效果十分明顯。國資委紀委對檢查發現的問題進行了果斷處理和問責，通報批評57人，黨紀政紀處分8人，移送司法機關1人，並對有關領導進行了誡勉談話。把對於這些人的處罰和處分的報告結論進行“簽字背書”絕對會給紀委同志產生一定壓力，實際上也給了監管者更大的動力，實現了壓力逐級傳遞、責任層層落實，促進了責任擔當、監督到位。這或許是此項創舉的“第三層”深意。
“簽字背書”雖不是什麼新興事物，但將其與紀檢監察工作結合起來就是一種創新。我們希望這項創舉能長期堅持，希望從事紀檢監察工作的同志認真領會“簽字背書”的深層含義，推廣這個新方法，進一步強化擔當意識，健全責任機制，真正掌好權用好權。（時間：10月22日 來源：紅網） |
