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中評月刊：美對華海上商業競爭分析

http://www.CRNTT.com   2025-10-16 00:24:27

二、美國對中國海上商業競爭的動因 　　（一）推動美國造船、航運產業復興，獲得美國造船相關產業工人的政治支持 　　一是重振美國造船、航運產業發展。美國造船業歷史悠久，在軍事和商業領域長期保持全球領先地位，成為美國海上霸權的重要支撐。然而隨著美國勞動力成本上升，製造業空心化加劇，美國商業造船產能大幅萎縮，造船能力隨之明顯下滑。2024年美國在全球造船噸位中的份額僅為0.1%，與之對比2024年中國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標連續15年保持全球第一。美國認為中國通過補貼和傾銷行為，違背了公平競爭和市場導向的原則，扭曲了全球造船市場，導致美國造船業萎縮，對美國船隻和船東造成了負面影響，使美國企業、工人以及美國經濟處於不利地位〔14〕。從 2008 年到 2021 年，美國造船和修船生產工人的數量下降了 14.9%，生產工時減少了 19.5%。因此，美國試圖向中國造船業徵收“港口費”等，希望以此為資金投資自身造船業，重點發展技術密集、造價高的汽車運輸船和LNG船（液化天然氣載運船）等高端船型。 　　二是踐行“美國優先”的競選口號贏得選民支持。美國重組造船、海運等政策有著深刻的國內政治背景。特朗普主導共和黨的選舉策略是倡導“美國優先”政策，強調保護主義和民族主義，旨在激發中產階級和工薪階層選民的情感共鳴，增強選民對特朗普以及共和黨的支持。美國鋼鐵工人聯合會、國際電氣工人兄弟會、國際鍋爐製造工人兄弟會和國際機械師和航空工人協會的主席認為，中國的行為損害了美國工人和國家安全。美國工會組織呼籲美國政府採取措施，保護國內造船業免受中國低價競爭的衝擊。〔15〕這些工會在關鍵搖擺州，如賓夕法尼亞州、密歇根州和俄亥俄州擁有重要選民基礎。特朗普政府希望通過關稅等政策推動造船業回流美國，促進美國造船業上下游產業發展，帶動美國產業工人就業，以獲得其支持，以實現共和黨贏得2026年美國國會中期選舉的政治目標。

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