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中評月刊：兩岸高等教育與融合發展

http://www.CRNTT.com   2025-02-02 00:04:53

（四）以層次漸進為路徑 　　這裡的層次主要指兩岸學分互認的形式層次，即可以從寒暑假期間的非正式學習活動交流開始，再推進至學期內的學分課程選修，最後實現兩岸高校聯合培養人才下的學分自由積纍與轉換。這也是對制度體系建設而言，一個由易到難的漸進過程，更為符合兩岸高等教育交流合作的現實情況和客觀規律。以當前階段看，兩岸高校在短期學生交流與交換方面已積纍了較為豐富的經驗，一些大陸高校依托地緣與文化優勢和台灣高校互動頻繁，雙方在夏令營、交換生、研修等領域建立起了良好的合作互信關係，為進一步開展更大範圍內的課程學分互認奠定了良好基礎。 　　（五）以大陸高校為主體 　　考慮到兩岸關係的現實情況，學分互認體系的建設應以大陸高校為實施主體、兩岸高校的對等交流為前提，大陸相關政府部門處於協調與指導地位。與此同時，雖然政府部門屬於協調服務的角色，但在兩岸學分互認體系建設的初期依然需要發揮積極的引領與支持作用，在政策出台、資金支持、信息宣傳等方面主動作為，為大陸高校更好實現主體性功能營造良好外部環境。此外，大陸高校也應主動向具備合作基礎的台灣高校表達進行學分互認體系建設的意願，通過大學校長論壇等校際交流形式進行長期磋商，達成最終共識。 　　四、構建兩岸學分互認體系的路徑思考 　　兩岸學分互認體系是一個精密化的制度建設過程，因而在最初的構建路徑中，既要考慮大方向，也要著眼小細節。首先通過整體性的框架協議擬定兩岸高校學分互認的基礎工作，其次在協議之下圍繞學校、課程、學分等核心要素展開討論，是兩岸學分互認體系構建的合理思路。 　　（一）建立兩岸高校學分互認的框架協議 　　學分互認體系協議需要進行的制度化安排如下： 　　第一，該協議應是一個兼具兼容性與開放性的體系，可以對台灣以及大陸不同省份、不同等級高校、不同類別學生開放參與。學分互認體系的目的是要促進學生的自由流動學習並且認可其學習成果，大陸地域遼闊，中西部省份與台灣在高等教育領域的合作不如東部省份全面深入，應當藉兩岸高校學分互認體系的機遇鼓勵中西部高校積極開展與台灣高校的交流合作，雙方通過互派交換生來加強兩岸青年對彼此的認識與瞭解。不過，考慮到大陸各省份之間在高等教育質量以及對台交流合作方面存在差異性，在兩岸學分互認體系構建的第一階段可以閩台區域合作的方式展開，為後續體系的區域性擴展積纍經驗。

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