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中評月刊：兩岸高等教育與融合發展

http://www.CRNTT.com   2025-02-02 00:04:53

第二，該協議是一個需要進行階段性建設的體系，最初參與高校應當是兩岸的高水平大學，參與學生以本科生為主。前者是因為在協議簽訂之初，需要以在兩岸高等教育界具有較大影響力與實力的高校來保障體系運行的權威性與公信力；後者以本科生為主，主要是因為本科生課程更加多元豐富，學生的選擇空間更大、修習意願更強，更有利於體系在初期的快速建設。綜觀國內外高校間學分互認體系建設的歷史演進，多是先在校際間建立某種程度上的高等教育共同體（如歐洲的高等教育區）或高校聯盟（如大陸的“九校聯盟”、台灣的“優久大學聯盟”），之後再在或鬆散或緊密的組織體系下開展包括學分互認在內的一系列交流合作項目。因此，兩岸學分互認體系的建設也可以在框架協議之下遵循“規模較小的兄弟院校合作—規模較大的院校聯盟—規模更大的高等教育共同體”的路徑來執行，步步深入，在學分互認的基礎上開展更為廣泛的教育項目合作。 　　（二）認證一批高水平大陸高校牽頭參與 　　大陸應當分別在東、中、西部三個區域先行選定一批高水平大學作為牽頭高校參與學分互認體系的建設，並在政策支持與財政補助上給予關照，經由教育部評估合格者授予榮譽資格，以此表彰高校在體系建設中付出的努力與取得的成效，其作用相當於ECTS的歐洲學分互認體系標簽。在初期，牽頭高校的認證可以從已與台灣高校建立密切交流合作關係的“雙一流”建設高校中選拔，一方面，其已具備與台灣高校學分互認的制度基礎與工作經驗，可以快速開展學分互認體系的建設；另一方面，“雙一流”建設高校代表了大陸高等教育的最高質量，由其牽頭能夠為後續更大規模與更廣範圍的體系建設提供堅實基礎。比如，廈門大學目前已與多所台灣高校開展了形式多樣的學生交換與交流項目，不僅與台灣高校形成了密切的合作關係，而且在這一過程中積纍了較為豐富的學生交流經驗，形成了比較完善的學分管理制度，將其作為大陸牽頭高校之一具有現實必要性。 　　（三）開設一批滿足台生需求的特色課程 　　學分互認體系的建設核心應當是以學生為中心，課程的開設、學分的獲取，都需要以學生的實際需求為考量，而非是高校的一廂情願，即課程要適應學生，而非學生適應課程。大陸各所參與高校需要根據自身辦學特色以及專業特長開辦台生所願意修讀的課程，這類課程應當在創新性、實效性、發展性、多元性上滿足台生需求，使其能夠真正出於興趣去選修，並且在取得學分的同時有所收穫，這樣才能吸引更多台生前往大陸開展交換學習。 　　（四）制定學分互認體系的實施細則 　　ECTS的有效穩定實施離不開其詳細規範的實施細則，包括每門課、每學期、每學年學生所能獲取的學分數，學生獲取相應學分所應達到的學習成就水平以及學習努力程度，固定學分在不同學習形式之間的分配，高校能夠進行學分積纍與轉換的專業課程，兩所高校在相同或相近課程間的學分轉換標準等等。這些詳細規定對於學生與高校明晰學分互認規則大有助益，既能幫助學生提前制定科學合理的學習規劃，又能幫助跨區域的高校在統一規範標準下對學生學分進行合理認定。目前兩岸在制定學分轉換細則方面還不夠完善，這主要源於高校間多基於鬆散聯盟形式進行學分互認，缺乏地域範圍上的廣泛適用性，標準上有所差異。因此，制定兩岸學分互認體系的實施細則，不僅要在內容上做到與ECTS程度相當的周密詳實，而且在制定流程上也要科學規範，這是一個包括課程分類、學歷與非學歷成果證明、專家鑒定、課程認定、學分轉換等在內的技術流程。⑯總之，詳實的實施細則與規範的制定流程是進行學分互認的制度保障。 　　基金項目：福建省創新戰略研究計劃項目“打造福建創新科技人才高地研究”（2024R0089）。

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