我們談這個問題，就是基於中國的立場、中國的利益和中國的角度，但是不放棄國際視角和政治上的意圖。但是要真這麼搞，我認為我們國家目前在這個問題的決策過程中的基礎支持，還遠遠不夠，需要大量的其他人員參與進去。
羅勇：要明確氣候變化的歷史責任
中國氣象局國家氣候中心副主任羅勇
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理清溫室氣體減排對中國發展的影響程度
氣候變化是個不爭的事實
未來幾十年全球氣候會繼續變暖
氣候變化問題首先是個科學問題。就我瞭解，儘管從科學層面還有一些專家對氣候變化持有不同或者相反的看法，但是國際科學界的主流觀點認為，氣候變化是一個不爭的事實。從氣候變化的原因來說，基本可以確認人類活動排放溫室氣體所造成的溫室效應增強，對氣候變化產生了影響，特別是最近五十年的氣候變化主要是由於人類活動引起的。
另外，對於未來氣候變化的預測，絕大多數科學家也基本上達成一個共識，就是未來的氣候仍會繼續向變暖的趨勢發展。即使大氣中溫室氣體濃度不再增加了，就是保持在二零零零年的水準上，未來二十年全球平均地表溫度還是會增加零點二到零點三度，因為大氣中的主要溫室氣體二氧化碳具有長達五十到二百年的生命期，而且氣候系統具有較強的慣性。所以即使我們現在採取很嚴厲的減排措施，未來二十年、三十年，全球氣候變暖的過程還是會持續。
歐美主導氣候議題
相關結論已形成鏈條
當然，上述結果絕大部分都是西方學者研究得出的，從研究成果上來說，已經給出了一個清晰的證據鏈，即，氣候變化是一個不可否認的事實，原因是人類活動排放溫室氣體造成的，所以我們為了應對它，就要減排溫室氣體，而且減排的成本並不高。
另外，未來全球氣候還會繼續變暖，而且氣候變化的負面影響會越來越顯著。這種影響，無論是對自然系統還是對經濟社會發展而言，都會越來越大。從近期（二○三○年以前）來看，應該重點考慮適應氣候變化的措施。從長期（二○三○以後）來看，應該重點採取減緩氣候變化的行動。但是，全球通過合作來減緩或控制溫室氣體排放，要從現在就開始，也是很迫切的任務。
如前所述，IPCC第四次評估報告的結論認為，如果全球採取溫室氣體的減排行動，其實成本並不高。這個結論是和二○○六年發表的《斯特恩報告》一脈相承的。這個結論，從科學上到政治上，甚至在道義上，已經佔據了優勢。就是說，既然治理成本很低，為甚麼不拿出一點錢來進行治理呢？不僅是科學、政治、經濟，甚至基於道義的考慮，都應該採取措施來應對氣候變化。雖然科學上的不確定性很多，特別是對應對氣候變化的成本分析存在很大爭議，但是應該說，國際科學界的主流觀點已經提出了一個證據鏈，證明了不僅應對氣候變化是個緊迫的現實任務，而且也是可行的。
需進行細緻可信的成本分析
才能清楚減排對中國的影響
我覺得有兩個方面的研究必須加強，才能更好地制定應對氣候變化的國內對策和更主動地參與國際氣候變化談判。一個是全球氣候變化對中國影響的經濟分析，一個是溫室氣體減排的成本分析，這兩個方面我們做得很不夠。
應對氣候變化對策的制定，事實上是一個利弊權衡的過程。因為氣候變化既然已經是一個事實，而且氣候變化的特徵在中國表現得比較顯著，肯定會對中國自身的發展有影響。但是這種影響所帶來的經濟損失到底有多大，比如對農業有多大影響，對生態系統、對水資源的影響到底有多大，現在還算不清這個經濟賬。
另一方面，如果我們為了減緩氣候變化而減少溫室氣體排放，對我們的經濟社會發展的影響會有多大？祇有把這個成本和代價算清楚，才能制定出最佳的應對氣候變化國內政策和國際政策。假如氣候變化影響的損失，大大高於我們減排的成本，那麼我們就一定要大力減排，即使沒有國際壓力我們也得做，因為做了是有好處的。實際上，應對氣候變化同科學發展、協調發展，建設資源節約型和環境友好型社會的目標是一致的，但如果為了減排使得中國經濟發展延緩或滯後所導致的成本過大，則不能操之過急。國際上應對氣候變化的共識，就是要在可持續發展的框架下解決氣候變化問題；對發展中國家而言，應該把應對氣候變化和消除貧困、發展經濟緊密結合起來。
將歷史責任用計算加以明確
落實“共同但有區別的責任”
去年年底的巴厘島會議，已經為制定二○一二年後的國際氣候變化制度鋪平了道路。針對二○一二年以後，也就是第二承諾期的應對氣候變化目標，國際上已經達成一個共識，那就是要通過國際合作採取減緩和適應氣候變化的措施，這是全人類的共同責任。但是這種責任是有區別的，哪一個國家應該減排多少，怎麼減排，這是未來兩年國際氣候變化談判的焦點問題。這需要自然科學家，也需要政治學者、經濟專家一起來做研究。
要想把這個問題分析清楚，必須把歷史的賬算清楚。由於二氧化碳等溫室氣體在大氣中有一個很長的生命期，目前的和最近未來的氣候變化是由累計的溫室氣體排放造成的。需要將自一七五零年工業革命以來，世界上所有主要國家排放了多少二氧化碳做出定量的分析計算，包括歷史累計排放和人均歷史累計排放的量是多少。如果把這個歷史帳算清楚了，歷史責任也就明確了，下一步再談哪個國家應該減多少。這應是中國參與談判的一個重要依據。
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