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| 讓海洋經濟成為中國經濟未來發展的主要力量之一，且能夠維持中國經濟的快速增長，以致有一天中國有無可置疑的實力為自身發展提供“海洋安全保障”。 |
中評社北京1月23日電／21世紀經濟報道刊載作者孔志國的文章指出，這幾年，圍繞中國周邊海域的爭議島嶼和爭議海域，中國與相關鄰國的矛盾、糾紛、分歧，呈現擴大化趨勢，頻率、強度均是有增無減。
2009年2月菲律賓議會通過將中國南沙群島和黃岩島劃為菲屬的法案的做法，以及2010年9月的釣魚島撞船事件，曾分別導致中菲、中日外交關係一度變得非常緊張。
爭議島嶼和爭議海域，在中國的海權體系中處於怎樣的位置？在現代國際法條件下和國際競爭格局中對中國意味著什麼？中國如何才能夠從容應對？
1.《公約》讓問題變得複雜
如果沒有1840年把中國拖入內憂外患的鴉片戰爭，現在所謂的爭議島嶼，可能僅僅是個傳說。很多歷史證據表明，這些處於爭議中的島嶼，一直到晚清以至民國，都在中國政府的管轄之下。
然而，近代西方發達國家對中國與鄰國的殖民統治或管制，以及中國與鄰國受控和獨立的交替，讓相關島嶼幾經輾轉，致使本來簡簡單單的島嶼權屬，成了說不清、理還亂的“糾結”。
如果沒有1982年在蒙特哥灣獲得通過、1994年開始實施的《聯合國海洋法公約》的出現，“糾結”也可能僅僅是“糾結”而已。《聯合國海洋法公約》一出台，不但把爭議島嶼推到了風口浪尖，其關聯海域亦被拖入主權爭論漩渦之中。
《聯合國海洋法公約》，其本意在於充分發掘海洋資源以造福人類，通過擴大各國的海域主權和海洋權利範圍來激起各國對海洋的興趣，並進而把現代民族國家劃分陸地邊界時盛行的精確劃界做法，引入到海洋主權國家對海洋的分隔中來。
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