1940年3月，毛澤東從現實政策的需要出發，開始提出“發展進步勢力，爭取中間勢力，反對和孤立頑固勢力”的策略。毫無疑問，蔣介石集團屬於必須“反對和孤立”的“頑固勢力”。何謂“頑固勢力”？按照毛的解釋，就是指“大地主大資產階級”。
7月13日，他在延安高級幹部會上明確表示，他確信：“國民黨政權是地主資產階級政權，要轉變為民主政權，沒有大分裂是不可能的”。而國共關係，“在大地主大資產階級當政之時，不能有徹底的好轉”。
既然肯定國民黨現政權是地主資產階級政權，蔣介石代表大地主大資產階級，那麼，區別資產階級的問題就變得相對容易多了。
9月6日，毛澤東寫信給正在重慶的周恩來等，第一次明確提出了“將大資產階級和民族資產階級加以區別”的重要觀點。他指出：“大資產階級是帶買辦性的，與外國資本有聯繫，大銀行、大商業及與外國資本有聯繫的大工業屬之，他們是現時主要當權者，如蔣介石、孔祥熙、宋子文、虞洽卿等即是。”而“民族資產階級是受大資產階級統制，與外國資本聯繫少，現時基本上沒有政權，主張團結抗戰的，如陳光甫、穆藕初、康心如、範旭東等即是。”
毛澤東警告：蔣介石正在與日本搞妥協，並可能在兩三個月內成功
強調以蔣介石為代表的大資產階級與外國資本有聯繫，不是沒有來由的。
二戰開始後，在歐洲戰場上，德、意很快就占盡上風。按道理，一向指望英、美支持的蔣介石國民黨應當收斂自己的反共行動了。但事實上，正是在歐洲戰爭爆發之後不久，國民黨在華北和西北的磨擦行動也隨之大規模展開，甚至發展到陝甘寧邊區周圍來了。這一度讓毛澤東很難理解。
進入1940年2月，八路軍在華北的反磨擦鬥爭中取得了決定性勝利，中共中央已經毫不客氣地向蔣介石提出要求：委任朱德為魯察冀熱四省戰區司令長官兼河北省主席，委任彭德懷為第二戰區副司令長官。並明確主張下一步要“將整個華北直至皖南江南打成一片，化為民主的抗日根據地，置於共產黨進步勢力管理之下 ”；八路軍、新四軍在五十萬的基礎上再擴軍三十萬，爭取盡快達到一百萬。讓毛澤東不解的是，儘管蔣介石在軍事上遭到了慘重失敗，華北敵後的控制權大部喪失，但他的態度仍非常強硬。
這是為什麼呢？毛澤東不能不懷疑英、美、法仍舊有干預東方事務的相當能力。他估計蔣介石一定是在執行“英美法最惡毒的反蘇反共指令”，目的多半還是要“對日妥協”，“以便在太平洋方面組織英美法日華五國的反蘇反共集團”。
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