針對最近曝出的河南一所小學營養餐質量低下的問題，《北京青年報》昨日發表評論《“曬細目”應成學生營養餐監管標配》指出，通過一定的方式和渠道，將學生營養餐相關信息在盡可能大的範圍內公開，這不但要求學校每天在網上公開食堂餐食種類、采購費用等細目，還要求教育部門和學校健全完善食堂台賬制度，實行“營養餐”財政補貼資金跟蹤監管，甚至根據補助標准和人數將財政補貼資金直接打入學生營養餐賬戶，將記錄的學生用餐情況每月一公開等等。包括學校建立學生膳食信息公示制度在內，“曬細目”應當成為學生營養餐監管工作的標配。
這是一個不錯的建議。信息公開是防止營養餐經費被侵占的好辦法，不過由誰來主導公開值得認真探究。如果由校方單方面主導，沒有師生、家長參與監督機制，那麼公開就可能存在數據造假、走過場等問題。因此，營養餐信息公開制度還需完善，由家長代表參與信息公開過程、充分發揮家長委員會的作用就顯得尤為重要。
營養餐計劃自實施以來，當給學生吃變質食物、營養餐偷工減料等醜聞被曝光後，教育部門為實施營養餐計劃、保障營養餐供給也推出了很多措施，比如要求盡量由學校食堂提供正餐，營養餐食譜向師生、家長公開；建立學校膳食委員會，實施校領導陪餐制度等等。但是，還是有學校念念不忘營養餐這一“唐僧肉”，打營養餐的主意。這背後最根本的原因是缺乏有效的家長參與管理、監督營養餐的機制。
營養餐不論是由校外餐飲企業供餐，還是由學校食堂采購原材料、加工供餐，都是由教育部門、校方主導，家長并無參與管理、監督的權利，向社會招標時，有的是閉門招標，采購的原材料的價格和質量家長也無從知曉。近年來被曝光的營養餐問題，基本都是家長尋求媒體曝光，引起輿論關注後，地方教育部門才重視。
從曝出營養餐醜聞的學校看，建立校領導陪餐制度與信息公開制度，并沒有有效解決監督問題。因為這仍舊由校方單方面負責、主導，校領導代表校方，而且并不是所有校領導都會對學生的身心健康負責，信息公開也是由校方主導，在公開時內容造假，家長很難發現。如果有健全的校內監督機制，不是學校主導、學校自己監督，而是引入家長監督、社會監督，就可以真正發揮監督作用，把每一分錢都用到營養餐裡。只有切實建立家長參與管理、監督營養餐采購、加工的制度，才能有效杜絕營養餐經費被侵占的問題。 |
