第四，要不斷完善協調機制，進一步加強應對不公平貿易的法律建設。美國國會今年9月投票通過了《匯率改革促進公平貿易法案》，這個法案可以說是針對中國制定的。其中規定如果一個國家的貨幣幣值被認定為低估，美國政府有權對來自該國的商品徵收懲罰性關稅。而該法案的最終生效還需參議院通過，並由奧巴馬總統簽署。這個法案，美國商務部將被賦予更大權限，使其能夠在特定條件下把某國的“貨幣低估”行為視為出口補貼，進而對相關國家出口美國的商品徵收反補貼稅。人民幣是該法案針對的主要目標。這對中國來說既“不公正，也不公平”。然而，一旦該法案通過，並賦予美國商務部新的權限，則美國針對中國產品的“兩反一保”訴訟就會明顯增多，人民幣升值的壓力也將明顯加大。所以說，中國要在中美兩國貿易互惠互利的基本原則還沒有改變的前提下，必須與美方互相達成一種共識和妥協，並積極和相關利益各方接觸，廣泛溝通，尋找較好的商務談判的砝碼。更重要的是加強法律建設，研究制定出針對中美貿易糾紛案件的司法條款，或者提出通過WTO的有關規則申請國際仲裁的具體章法，把中美貿易問題納入法律渠道，用法律的手段捍衛中國企業的合法權益。
不過，中美之間的貿易關係現在已經到了“一榮俱榮，一損俱損”的地步，不論是中國還是美國，雙方在處理貿易糾紛問題上都要謹慎。中國溫家寶總理今年10月在布魯塞爾第六屆中歐工商峰會上的演講中強調說，“貿易不平衡是全球化條件下的結構性問題，不要把它政治化”。溫總理的言外之意就是奉勸美國等西方發達國家不要把貿易問題再“政治化”了。而“政治化”只會把貿易問題複雜化，問題越複雜也就越難化解，越難化解也就越糟糕，越糟糕也就越適得其反。可以斷定，中國不願看到這種結局，美國更不願看到這種結局。 |
