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論美國為何要將中美貿易問題政治化

http://www.chinareviewnews.com   2010-11-05 00:12:45  


 
  ——這是兩國政治制度差異的特殊產物。中美觀念不同,政治敵對,這是兩國貿易問題“政治化”的特殊性因素。根據建構主義的觀點,不同國家間在相同市場條件下的差異化行為,主要是由規範、觀念或體制差異引起的,而觀念的認同則可以減少人們對事物的不確定預想,從而有利於國家間的政策協調與國際合作。中美兩國,中國信奉的是社會主義理念,在意識形態和價值觀念上與美國的理念和規範存在著很大的分歧,兩國之間本來就很難達成共同遵守的政策協調方案,而通過這次金融危機卻又進一步拉大這兩個國家觀念認同上的差異,這就更加滋長了兩國的對立情緒。這次金融危機,世界主要發達國家無一例外地陷入經濟衰退,只有中國經濟在其中獲得了進一步提高,並顯示出強勁的大國崛起趨勢。中國國際經濟地位的提升,必然對國際分工格局和利益分配格局變化產生巨大影響,這也是導致中美貿易問題“政治化”的一個重要因素。

  ——這是美國政治周期與商業周期相互加強的結果。美國“衝突型政治”的體制特色與政治經濟周期的相互結合,也使中美貿易問題“政治化”態勢不斷趨強。美國貿易“政治化”的基本特點凸顯的是“衝突型政治”。在美國,任何一項公共政策的制訂都是在不同利益集團的激烈競爭下,在利益集團與立法機關、行政部門之間艱難的討價還價的基礎上達成的。美國憲政體制在三權分立的基本權力架構下,缺乏一個統一集中的權力中心,而周期性選舉及參選人對於政治資金的需求為利益集團“實質”參政提供了肥沃的土壤。當前美國對華貿易問題“政治化”的加劇就是美國政治分權的體制之下,政治周期與商業周期相互加強的結果。歷來美國大選年的前後期都是中美貿易摩擦的“易發期”和“高發期”。可見今年又逢美國的中期選舉,且又是美國商業周期處於經濟衰退期,大選期與衰退期的重合,必然導致美國國內黨派鬥爭、利益集團鬥爭更加激烈。這也是當前中美貿易問題“政治化”愈演愈烈的直接原因。
 


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