自奧巴馬上台以來，美方對小布什時期的朝鮮政策進行了回顧，包括對六方會談做出了經驗總結。首先，美國方面太忙。奧巴馬政府要忙的事兒太多，尤其是國內事務如經濟復甦等。奧巴馬政府覺得朝核問題一時間解決不了，也很難有突破，所以先放在一邊。其次，美國人已經厭倦了毫無實際進展的談判。美國人認為，我跟你朝鮮談了一次又一次，就是為了把你拉到談判桌上來，滿足了朝方提出的對話條件，但最終沒有得到任何想要的結果。援助給了，條件滿足了，最後甚麼也沒有得到。而朝鮮核武器也有了，現在還發展火箭和導彈，發展核武器的運載工具，那美國人覺得，不能跟你這麼玩了，你怎麼鬧，隨你去鬧。用美國人的話來講，就是你不遵守應當承擔的國際義務，目前不存在對話的條件。第三，美國方面有一個判斷，就是認為朝核問題應當更多是中國的事，跟美國關係不是太大。這是美國學界和政界一些人士典型的看法。在他們看來，朝鮮離美國遠著呢，一時半會兒還不能對美國構成實質性威脅。但是，朝鮮發展核武不利於中國的周邊安全環境，中國會越來越感覺到壓力。於是，美國有意當起“甩手先生”，更多希望中國出面施壓朝鮮。
第四個特點，就是這次半島局勢緊張，發生在相關各國都是在政權交接的時期。中、美、俄、日、韓都是剛剛完成了政府交替，我想朝鮮也想來試試水，看看國際社會的反應。
關於朝鮮的動機問題，我想主要有三個方面。
首先，剛才老傅提到了，就是國內政治需要。我覺得現在朝鮮需要一場造神運動，把最高領導人的個人形象抬上去。年輕的金正恩要提升他的領導形象，能夠堅定面對美國為首的帝國主義，以鞏固國內的政治地位。當然，客觀上來講，外界對朝鮮內部政局的變化和發展，並不是特別瞭解。通過這一輪博弈，應該說等於再次確認先軍政治。實際上金正恩是在努力強化他對軍隊的掌控，也就是說，在軍隊里確立他這種強硬的形象，鞏固他的領導地位，而軍方的支持，對他來講是至關重要的。
第二，表達對聯合國決議案的極為不滿。這不光是對美國，也包括對中國和俄羅斯。因為中俄都投了贊成票。朝鮮既然走了這一步，就想來試試水，看看各方到底怎麼反應。 |
