第四，構建跨區域合作減貧機制。我國14個連片特困區絕大多數都跨越多個省份，因此，跨區域合作減貧尤為必要。美國為了順利開發阿巴拉契亞地區，建立阿巴拉契亞區域委員會，負責統籌並執行一切開發事務。而我國目前的扶貧任務主要還是下放到各省市，尚未打破行政區域的劃分，極度不利於形成發展合力，成功實現連片特困區的整體脫貧。因此亟需探索多省聯動扶貧機制，統籌規劃跨區域合作扶貧。重點之一在於項目對接，確保跨區域項目，如基礎設施建設、旅遊開發、生態環境保護等項目的順利推進。重點之二在於產業對接，避免資源爭奪、產業重複建設、惡性競爭，共同打造產業集群或產業鏈，推進跨區域分工協作。
從《詩經》中詩意的演繹“民亦勞止，汔可小康”，到習近平樸素的解讀“小康不小康，關鍵看老鄉”，全面建成小康社會的百年夢想歸根到底是人民的夢。2016年，是中國和世界的重要時間節點。這一年，中國“十三五”藍圖開啟，未來五年內，中國要消除貧困人口，14億國民集體步入小康社會；這一年，聯合國“2030可持續發展”議程啟動，未來十五年，世界要終結極端貧困，爭取世界人民共享增長。中國的藍圖，世界的目標，在2016年交匯，中國和世界的現在和未來在這一刻開始了深度融合，讓國民擁有更多的獲得感，讓更多的人共享經濟發展的成果成為人類共同的夢。物之甘苦，道之夷險，唯有嘗之者識、履之者知。我們唯有不畏艱險，積量變到質變，積小勝到大勝，方能決勝極端貧困，實現中華民族百年夢想，方能不負全球命運共同體的大國使命。
注釋
1世界銀行最新貧困標準為每人每天1.95美元。
2語自世界銀行集團行長金墉。
3我國現行農村扶貧標準為年人均收入2300元人民幣。
4數據轉自何芬、趙燕霞：《美日促進集中連片特困地區減貧的經驗借鑒》，《世界地理研究》，2015年12月。
5孫媛媛、翟思達：《孟加拉鄉村銀行小額信貸的成功經驗對於我國小額信貸的啟示》，《科技與企業》，2012年7月。
(彭剛，中國人民大學經濟學院教授、博導。研究方向為經濟發展、世界經濟、國際反貧困。主要著作有《中國經濟發展——理論與實踐研究》《國際經濟學教程》等。李霞，中國人民大學經濟學院博士研究生。)
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