一、國際安全和軍控形勢複雜嚴峻
當今世界，國際戰略格局加速調整，國際力量對比朝著更加均衡方向發展，多邊主義深入人心，維護世界和平與安全的積極因素上升。同時，全球安全形勢複雜嚴峻，霸權主義、強權政治、單邊主義嚴重衝擊戰後國際秩序，地緣政治博弈加劇，局部衝突和動蕩頻發，軍備競賽升溫。國際軍控、裁軍和防擴散的綜合性複雜性更加突出，機遇與挑戰並存。
大國競爭衝擊地區和平與安全。個別國家謀求絕對戰略優勢，持續擴軍備戰，挑動陣營對抗，加劇國際和地區軍備競賽，導致地區衝突多點爆發，全球軍費開支屢創新高。特別是在亞太地區，強化軍事同盟，推動“延伸威懾”，前沿部署陸基中程導彈，製造緊張對立，嚴重損害地區國家安全利益。
全球戰略穩定面臨嚴重威脅。個別國家持續調整核政策，頑固維持龐大核武庫，提升核威懾和實戰能力，加劇全球核衝突風險。導彈防禦技術不斷提升，外空、網絡、人工智能等新興領域軍事應用快速發展，正在改變傳統戰略攻防格局，給全球戰略穩定帶來新衝擊。
國際軍控、裁軍和防擴散體系受到侵蝕。個別國家退群毀約，破壞國際軍控體系。國際防擴散機制深受實用主義和雙重標準危害，少數國家構築“小院高墻”、大搞“脫鈎斷鏈”，以防擴散為名限制發展中國家和平利用科技權利。
新興領域安全風險與挑戰日益突出。隨著新興科技快速發展應用，技術失控、數據竊密、科技犯罪、倫理失範等風險上升，國際規則缺失和治理體系滯後問題凸顯。新興領域軍事化進程加快，衝擊傳統交戰法則和戰爭倫理，帶來新的全球性安全挑戰。
加強軍備控制的和平正義呼聲高漲。全球南方國家在國際安全與發展事務中的自主性上升，推動構建公平、公正、合理的國際軍控體系，維護世界和平穩定的力量不斷壯大。中國堅定維護以聯合國為核心的國際軍控體系，積極推動完善全球安全治理，是推進國際軍控進程的重要力量。
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