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| 一國兩制研究中心研究總監方舟博士（中評社 沈而忱攝） |
專訪全文如下：
中評社：《粵港澳大灣區發展規劃綱要》至今公佈已經兩年半。您如何評價香港參與大灣區建設取得的成效？還有哪些不足？
方舟：《粵港澳大灣區發展規劃綱要》雖然正式印發是兩年半，但實際上2017年3月的政府工作報告中就首次提出了“粵港澳大灣區”，到現在已經四年半了。2018年11月，習近平主席在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時指出，大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒有先例。我認為，大灣區區別於世界其他灣區或內地其他城市群的最大特點在這裡、最大挑戰也在這裡，雖然粵港澳地理上很近，但是由於制度不同，很多規則不能銜接，商品、人員、資本、資訊這些要素處於不同的體制下，想要流通，還隔著一些“牆”。如何讓要素能夠相對便利地流動、如何推動跨境制度對接，是大灣區建設的重要任務。
從這個角度看，這幾年大灣區還是取得了一些明顯的進展，譬如2019年11月公佈的16條惠港措施。深港的人流往來一直很頻密，在有大灣區規劃之前，有人提出能不能把兩地的地鐵卡合併起來，便利深港跨境人士。雖然是小額支付，但是由於涉及到兩種貨幣的跨境支付問題，很久都做不成功，最後只能把兩張卡的晶片，物理粘貼在一張卡上。從這件事就可以看出，即使是一些便民的小事，障礙也是非常大的。現在，香港居民可以在香港開設內地的銀行帳戶，為他們在內地使用移動支付提供了便利，為港人掃除到大灣區住宿、交通、購物等後顧之憂。此外，還有港人港稅、居住證等政策。這些都說明大灣區的建設取得了一定的進展，尤其是在關乎民生的方面。
除了便利惠民的措施，香港的專業人士也得到了扶持。港澳人士考內地的專業考試難度很大，因為他們學習的體系不一樣、接受的訓練不一樣，即使考取了資格，在執業時也受到不小的限制。現在專門為港澳人士設置了執業資格考試，這是一次積極的嘗試。另外，大灣區內地九市也開放了一些試點地區，直接認可香港的專業資格。
從頂層設計來說，粵港澳大灣區建設領導小組是由韓正副總理領導的，這種高層協調也有利於破解過去在地方層面沒法解決的困難，因為大灣區中涉及到的跨境事宜都屬於中央事權，如果有一個高層的協調機制，對於推動這些問題的解決很有幫助。
另一方面，大灣區的建設還有不足。首先，兩種制度、三個關稅區、三種貨幣確實很難對接。其次，香港從19年開始經歷了很多風波，包括修例事件、疫情封關等，導致與內地和澳門的交流受到不少阻礙。在《香港國安法》生效後，香港的社會環境逐步穩定；至於何時通關，還需要視乎疫情的發展。但是從宏觀上看，大環境是向好的，大灣區下一步合作的有利條件是不少的。
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